Ecrimisil

Ecrimisil, Devletin özel mülkiyetindeki ya da hüküm ve tasarrufu altındaki bir taşınmazı izinsiz kullanan kişiden (fuzuli şagil) istenen tazminattır (2886 sayılı Devlet İhale Kanunu m. 75). Özel bütçeli idarelerin, Vakıflar Genel Müdürlüğünün ve onun yönettiği mazbut vakıfların taşınmazları da kapsamdadır. İdarenin zarara uğramış olması gerekmez, işgalcinin kusuru da aranmaz. Kira sözleşmesi bittiği hâlde kullanım sürerse, sözleşmede ayrı hüküm yoksa yine ecrimisil alınır.

Bilmeniz gerekenler

• Ecrimisili idareden taşınmaz ve değerleme konusunda uzman üç kişilik komisyon belirler. Tespit tarihinden geriye doğru en çok 5 yıllık kullanım istenebilir (2886 m. 75/1).
• Komisyon kullanım şekline, işgalden elde edilen gelire, aynı yerdeki emsal kira bedellerine ve ecrimisillere bakar; asgari tutarları Bakanlık belirler (Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmelik m. 85/2). Danıştay, hesapta önce kira bedellerinin dikkate alınması gerektiğini kabul ediyor.
• Hazine taşınmazlarında ihbarnamenin tebliğinden itibaren 30 gün içinde idareye dilekçeyle düzeltme talebinde bulunabilirsiniz. Komisyon 30 gün içinde karar verir, sonuç düzeltme ihbarnamesiyle bildirilir (Yönetmelik m. 86).
• İtiraz etmezseniz yüzde 20, peşin öderseniz ayrıca yüzde 15 indirim uygulanır. Rızaen ödenmeyen ecrimisil 6183 sayılı Kanuna göre kamu alacağı gibi tahsil edilir (2886 m. 75/2).
• İhbarnameye ya da düzeltme ihbarnamesine karşı iptal davası taşınmazın bulunduğu yerdeki idare mahkemesinde, 60 gün içinde açılır (İYUK m. 7/1, 34/1). Dava açmak tahsilatı kendiliğinden durdurmaz (Yönetmelik m. 87/5); durdurma için ayrıca yürütmenin durdurulması istenir.
• Ecrimisil ödemek size kullanma hakkı vermez. İdarenin talebi üzerine mülki amir taşınmazı en geç 15 gün içinde boşalttırıp idareye teslim eder (2886 m. 75/4); tahliye edilmeyen yer için yeniden ecrimisil istenebilir (Yönetmelik m. 88).

Sık karıştırılan

Ecrimisil kira değildir. Kira sözleşmeye dayanır ve kullanma hakkı verir; ecrimisil ise izinsiz kullanımın karşılığıdır ve kullanımı meşru hâle getirmez. Ecrimisil bir ceza da değildir. Başkasına ait taşınmazı malikmiş gibi işgal etmek ayrıca hakkı olmayan yere tecavüz suçunu oluşturabilir (TCK m. 154); o dosya ceza mahkemesinde ayrı yürür. Durumun tersi, yani idarenin sizin taşınmazınızı bedel ödemeden kullanması ise kamulaştırmasız el atmadır.

Danıştay Kararı

Danıştay 4. Daire, 10.12.2025 tarihli, 2025/2869 E., 2025/6570 K.

Mülkiyeti belediyeye ait bir akaryakıt istasyonunu kira sözleşmesine dayanarak alt kiracı sıfatıyla kullanan şirkete, 13.10.2022–12.04.2023 dönemi için fuzuli işgal gerekçesiyle ecrimisil ihbarnamesi gönderildi. İdare mahkemesi keşif ve bilirkişi incelemesi yaptırdı, emsal kira bedeline dayanan rapora göre ihbarnamenin bir kısmını iptal etti, kalanı yönünden davayı reddetti; bölge idare mahkemesi istinafları reddetti. Danıştay 4. Daire, ecrimisil tutarında başta kira bedellerinin dikkate alınması gerektiğini belirtti. Taşınmazın kira sözleşmesiyle belirlenmiş bedeline göre karar verilmemesini hukuka aykırı bularak redde ilişkin kısmı bozdu, iptale ilişkin kısmı onadı. Kullandığınız taşınmaz için daha önce kira ödediyseniz, ecrimisil davasında o kira bedelini hesabın merkezine koyun.

… İşgal nedeniyle alınan bir tazminat olan ecrimisil tutarının hesaplanmasında; taşınmazın mevkii, kullanım şekli, elde edilen gelir, altyapı, ulaşım kolaylığı, varsa önceki dönem kira ve emsal ecrimisil bedelleri gibi tüm faktörlerin etkili olduğu, öncelikle de kira bedellerinin dikkate alınması gerektiği konusunda duraksama bulunmamaklatır. …

… Bu durumda; dava konusu … ada … parsel sayılı taşınmaz için yapılan 18/05/2005 tarihli kira sözleşmesiyle belirlenen kira bedeline göre karar verilmesi gerekirken; bu husus gözetilmeden, hatalı değerlendirmeye dayalı bilirkişi raporu esas alınmak suretiyle dava konusu işlemin kısmen iptali, kısmen de davanın reddi yolunda verilen Mahkeme kararının redde ilişkin kısmına yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin Bölge İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet görülmemiştir. …

↑ Metne dön