Kabahatler Kanunu 27: İdari Para Cezasına Başvuru Yolu ve Açıklaması
Kabahatler Kanunu 27 madde metni ve açıklaması: idari para cezasına 15 gün içinde sulh ceza hâkimliğine başvuru, mücbir sebepte 7 gün, dilekçe şartları, özel merciler ve Yargıtay ile Danıştay kararları.
Kabahatler Kanunu 27 madde metni (güncel)
Başvuru yolu
(1) İdarî para cezası ve mülkiyetin kamuya geçirilmesine ilişkin idarî yaptırım kararına karşı, kararın tebliği veya tefhimi tarihinden itibaren en geç onbeş gün içinde, sulh ceza mahkemesine başvurulabilir. Bu süre içinde başvurunun yapılmamış olması halinde idarî yaptırım kararı kesinleşir.
(2) Mücbir sebebin varlığı dolayısıyla bu sürenin geçirilmiş olması halinde bu sebebin ortadan kalktığı tarihten itibaren en geç yedi gün içinde karara karşı başvuruda bulunulabilir. Bu başvuru, kararın kesinleşmesini engellemez; ancak, mahkeme yerine getirmeyi durdurabilir.
(3) Başvuru, bizzat kanunî temsilci veya avukat tarafından sulh ceza mahkemesine verilecek bir dilekçe ile yapılır. Başvuru dilekçesi, iki nüsha olarak verilir.
(4) Başvuru dilekçesinde, idarî yaptırım kararına ilişkin bilgiler, bu karara karşı ileri sürülen deliller açık bir şekilde gösterilir. Dilekçede ayrıca, başvurunun süresinde yapılmasını engelleyen mücbir sebep dayanaklarıyla gösterilir.
(5) (Değişik: 6/12/2006-5560/34 md.) İdarî yaptırım kararının mahkeme tarafından verilmesi halinde, bu karara karşı ancak itiraz yoluna gidilebilir.
(6) (Ek: 6/12/2006-5560/34 md.) Soruşturma konusu fiilin suç değil de kabahat oluşturduğu gerekçesiyle idarî yaptırım kararı verilmesi halinde; kovuşturmaya yer olmadığı kararına itiraz edildiği takdirde, idarî yaptırım kararına karşı başvuru da bu itiraz merciinde incelenir.
(7) (Ek: 6/12/2006-5560/34 md.) Kovuşturma konusu fiilin suç değil de kabahat oluşturduğu gerekçesiyle idarî yaptırım kararı verilmesi halinde; fiilin suç oluşturmaması nedeniyle verilen beraat kararına karşı kanun yoluna gidildiği takdirde, idarî yaptırım kararına karşı itiraz da bu kanun yolu merciinde incelenir.
(8) (Ek: 6/12/2006-5560/34 md.) İdarî yaptırım kararının verildiği işlem kapsamında aynı kişi ile ilgili olarak idarî yargının görev alanına giren kararların da verilmiş olması halinde; idarî yaptırım kararına ilişkin hukuka aykırılık iddiaları bu işlemin iptali talebiyle birlikte idarî yargı merciinde görülür.
5326 sayılı Kabahatler Kanunu m. 27 — son değişiklik: 5560 sayılı Kanun
Kanun metinleri https://mevzuat.gov.tr/ adresinden alınmaktadır.
Değişiklik geçmişi
Kabahatler Kanunu 27 bir kez değişti: 5560 sayılı Kanunun 34. maddesi 2006’da 5. fıkrayı yeniden yazdı ve 6, 7, 8. fıkraları ekledi. 15 günlük süre, sulh ceza yolu ve mücbir sebep kuralı ilk metinden beri aynıdır. Başvurunun incelenmesini ve itirazı düzenleyen 28 ve 29. maddeler ise ayrıca değişti.
| Tarih | Düzenleme | Ne değişti |
|---|---|---|
| 30.3.2005 (kabul), RG 31.3.2005, yürürlük 1.6.2005 | 5326 sayılı Kanun (ilk metin) | 15 gün, sulh ceza, kesinleşme, mücbir sebepte 7 gün, iki nüsha dilekçe kuralları; yürürlük tarihi 5328 sayılı Kanunla 1 Haziran 2005’e ertelendi |
| 6.12.2006 (kabul), yürürlük 19.12.2006 | 5560 sayılı Kanun m. 34 | 5. fıkra değişti: mahkemenin verdiği idari yaptırım kararına karşı yalnız itiraz yolu; 6. fıkra (takipsizlik kararıyla verilen ceza), 7. fıkra (beraat kararıyla verilen ceza) ve 8. fıkra (idari yargıya giren kararla birlikte verilen ceza) eklendi |
| 14.4.2011 (yürürlük) | 6217 sayılı Kanun (27’ye değil, 28 ve 29. maddelere) | Sulh ceza kararlarının kesinlik sınırı 2.000’den 3.000 TL’ye çıktı; itiraz merci CMK’ya bağlandı |
| 1.6.2024 (yürürlük) | 7499 sayılı Kanun m. 37 (28 ve 29. maddelere) | Kesinlik sınırı 3.000’den 15.000 TL’ye çıktı; sulh ceza kararına itiraz süresi 7 günden iki haftaya uzadı |
Madde ne diyor? Fıkra fıkra açıklama
Kabahatler Kanunu 27’nin sekiz fıkrası var: ilk dördü sulh ceza hâkimliğine başvurunun süresini, şeklini ve içeriğini, son dördü cezanın mahkeme, savcılık ya da idari yargıyla bağlantılı verildiği özel hâlleri düzenler. Kanun metninde “sulh ceza mahkemesi” yazar; bugün bu başvurulara sulh ceza hâkimlikleri bakar.
1. fıkra: 15 gün, sulh ceza ve kesinleşme
İdari para cezasına ve mülkiyetin kamuya geçirilmesine (kabahatte kullanılan eşyanın mülkiyetinin devlete geçirilmesi) karşı başvuru süresi 15 gündür. Süre, karar size tebliğ edildiyse tebliğden, yüzünüze okunup tutanağı size verildiyse bu andan (tefhim) itibaren işler. Bu sürede başvurmazsanız karar kesinleşir; ceza yanlış olsa bile artık sulh ceza hâkimliğinde tartışılamaz.
Maddenin kapsamı geniştir. Kabahatler Kanunu’nun kanun yolu hükümleri, özel kanunda aksine hüküm yoksa bütün idari para cezalarına uygulanır (m. 3/1-a). Belediye encümeni, zabıta, trafik polisi, il müdürlükleri ve bakanlıkların kestiği cezaların büyük kısmı bu yolu izler. Vergi cezaları gibi özel kanunu başka yol gösteren cezalar ise kendi mercilerinde görülür.
2. fıkra: mücbir sebeple kaçırılan süre
Elinizde olmayan bir sebeple 15 günü kaçırdıysanız, bu sebebin ortadan kalktığı günden itibaren 7 gün içinde başvurabilirsiniz. Ağır hastalık, doğal afet, tebligattan haberdar olmayı imkânsız kılan olağanüstü durumlar bu kapsamda değerlendirilir; hangi olayın mücbir sebep sayılacağına hâkimlik karar verir.
Bu başvuru kararın kesinleşmesini engellemez. Ceza kesinleşmiş sayılır ve tahsil edilebilir; hâkimlik isterse yerine getirmeyi (tahsili) durdurabilir. Dilekçede mücbir sebebi ve dayanağını (rapor, resmi belge) mutlaka gösterin (m. 27/4).
3. fıkra: kim başvurur, dilekçe kaç nüsha?
Başvuruyu cezalandırılan kişi bizzat, kanuni temsilcisi (ör. çocuk için veli, kısıtlı için vasi) ya da avukatı yapar. Dilekçe iki nüsha verilir; bir nüsha cezayı veren kuruma tebliğ edilir. Başvuru harca tabi değildir (m. 31/1). Başvuru yolunda oluşan masraflar ve vekâlet ücreti, başvurusu veya savunması reddedilen tarafa yüklenir (m. 31/2).
4. fıkra: dilekçede ne yazmalı?
Dilekçede ceza kararının bilgileri (tarih, numara, cezayı veren kurum) ve karara karşı delilleriniz açıkça gösterilir; süre kaçtıysa mücbir sebep de dayanaklarıyla yazılır. Tutanağın ve tebligat zarfının örneğini, fotoğraf, kamera kaydı, satış belgesi gibi delilleri ekleyin. Hazır bir metin için idari para cezasına itiraz dilekçesi ve trafik cezasına itiraz dilekçesi sayfalarına bakabilirsiniz.
5. fıkra: cezayı mahkeme verdiyse
İdari yaptırım kararını bir mahkeme verdiyse, buna karşı sulh ceza hâkimliğine başvurulmaz; yalnız itiraz yoluna gidilir. Bu itiraz Ceza Muhakemesi Kanunu’ndaki itiraz kurallarıyla, kararı veren mahkemenin itiraz merciine yapılır; ağır ceza mahkemesinin verdiği idari yaptırım kararına karşı da CMK’ya göre itiraz edilir (m. 29/5). İtiraz süresi ve merci için ceza mahkemesi kararına itiraz yazısına bakın.
6. fıkra: savcı takipsizlikle birlikte ceza verdiyse
Savcı, soruşturduğu fiilin suç değil kabahat olduğu sonucuna varıp hem kovuşturmaya yer olmadığına karar verip hem de idari para cezası verebilir. Bu durumda takipsizlik kararına itiraz edilirse, cezaya karşı başvuru da aynı itiraz merciinde incelenir. Takipsizliğe itirazın süresi ve mercii için takipsizlik kararına itiraz yazısına bakın.
7. fıkra: mahkeme beraatle birlikte ceza verdiyse
Ceza davasında mahkeme, fiilin suç değil kabahat olduğu gerekçesiyle beraat kararı verip aynı kararda idari para cezası verebilir. Beraat kararına karşı kanun yoluna gidilirse, idari yaptırıma itiraz da aynı kanun yolu merciinde incelenir.
8. fıkra: aynı işlemde idari yargıya giren karar varsa
İdari para cezası, aynı kişi hakkında idari yargının görev alanına giren bir kararla aynı işlemde verildiyse, para cezasına itiraz da o işlemin iptali için açılan davada idare mahkemesinde görülür. Bu durumda süre 15 gün değil, özel kanunda başka süre yoksa İYUK 7’deki 60 gündür. İşyerinin süresiz kapatılması, ruhsat iptali, yıkım kararı gibi idari işlemlerle birlikte verilen cezalar tipik örnektir.
Somut olayınızı birlikte değerlendirelim
Her dosya kendi ayrıntısında saklıdır; genel bilgi sizin olayınızın yerini tutmaz.
Uygulamada en çok sorulanlar
İdari para cezasına itiraz edecek olanlar en çok 15 günün nasıl sayıldığını, neyin mücbir sebep olduğunu, dilekçedeki eksikliğin sonucunu, trafik cezası ile ehliyetin nereye götürüleceğini ve cezanın savcılık ya da ceza mahkemesinden gelmesi hâlinde ne yapılacağını merak ediyor.
15 gün nasıl sayılır, son gün tatile rastlarsa ne olur?
Süre tebliğ veya tefhimi izleyen gün başlar; son gün tatile rastlarsa izleyen ilk iş günü biter. Uygulamada bu hesap CMK 39’daki kurallarla yapılır (39/1, 39/4). Yargıtay, son günü cumartesiye rastlayan sürenin pazartesiye uzadığını ve o gün yapılan başvurunun süresinde olduğunu kabul ediyor.
Cezanın size tebliğ edilip edilmediği ayrı bir sorudur. e-Devlet ekranında cezayı görmek, kanundaki anlamıyla tebliğ değildir; ama adresinize gelip teslim alınmayan tebligat çoğu zaman yapılmış sayılır. Elektronik tebligatta karar, elektronik adresinize ulaştığı tarihi izleyen beşinci günün sonunda tebliğ edilmiş sayılır (m. 26/4). Adli tatilin bu süreye etkisi uygulamada tartışılmıştır; güvenli yol, adli tatile güvenmeden ilk 15 gün içinde başvurmaktır.
Cezayı ödemek başvuru hakkınızı ortadan kaldırmaz. Kanunlarında ödeme süresi yoksa ceza tebliğden itibaren bir ay içinde ödenir ve bu sürede ödenirse %25 indirim yapılır; ödeme kanun yoluna başvurma hakkını etkilemez (m. 17/6). Ödeme ile itirazın birbirini nasıl etkilediğini idari para cezasına itiraz yazısında ayrıntılı anlattım.
Hangi durum mücbir sebep sayılır?
Mücbir sebep, başvuruyu süresinde yapmanızı gerçekten imkânsız kılan, elinizde olmayan olaydır; işin yoğunluğu ya da unutmak mücbir sebep değildir. Yargıtay bu konuda sıkı davranıyor: avukatın son günlerde hastalanmasını, kişinin kendisi başvurabileceği ve başka avukat tutabileceği için mücbir sebep saymıyor.
Buna karşılık başvuranın kendisini doğrudan etkileyen ağır hastalık, akıl hastalığı nedeniyle vasi atanması, doğal afet gibi olaylar mücbir sebep olarak değerlendirilebilir. Engelin ne zaman kalktığını gösteren belgeyi dilekçeye ekleyin; 7 günlük süre o tarihten işler.
Dilekçede eksik varsa ya da harç ödenmediyse başvuru reddedilir mi?
Hâkimlik başvuruyu ön incelemede yalnız kanunda sayılan sebeplerle reddedebilir: süre aşımı, kararın sulh cezada incelenebilecek kararlardan olmaması ya da başvuranın buna hakkı bulunmaması (m. 28/1-b). Yetkisiz hâkimliğe yapılan başvuru reddedilmez, dosya yetkili hâkimliğe gönderilir (m. 28/1-a).
Yargıtay, avukatın vekâlet suret harcını ödememesini başvurunun esasını incelememek için sebep saymıyor; harç vergi dairesine bildirilip ayrıca tahsil edilir. Başvuru yolunun harca tabi olmaması (m. 31/1) vekâlet suret harcını kapsamaz; ama bu harcın ödenmemesi 28. maddedeki ret sebeplerinden olmadığı için başvuruyu düşürmez.
Hâkimlik usulden kabul ettiği başvuruyu kuruma tebliğ eder, kurum 15 gün içinde cevap ve işlem dosyasını verir; gerekirse taraflar dinlenir (m. 28/2-4). Son karar “başvurunun reddine” ya da “idari yaptırım kararının kaldırılmasına” olur; alt ve üst sınırı olan cezalarda miktar değiştirilebilir (m. 28/8-9). Hâkimlik kararı kanunda 15.000 TL dahil cezalarda kesindir, diğerlerinde tebliğden iki hafta içinde itiraz edilir (m. 28/10, 29/1).
Trafik cezası ve ehliyetin geri alınması nereye götürülür?
Trafik cezası da idari para cezasıdır ve 15 gün içinde sulh ceza hâkimliğine götürülür. Ehliyetin geri alınması, cezayla birlikte verilmiş olsa bile 8. fıkradaki idari yargı istisnasına girmez: Danıştay, geri almanın niteliğine bakılmaksızın sürücü belgesinin geri alınmasına ve buna bağlı para cezasına karşı adli yargının görevli olduğunu kabul ediyor. Danıştay bu sonuca, sürücü belgesinin geri alınması ve iptalinde yetkiyi düzenleyen Karayolları Trafik Kanunu 112, Kabahatler Kanunu hükümleri ve Uyuşmazlık Mahkemesinin istikrar kazanan kararlarıyla ulaşıyor.
Radar ve kamera cezası, kiralık araç, plaka klonlama gibi trafik itirazlarındaki ayrıntıları trafik cezasına itiraz yazısında anlattım. Promil 1,00’ı geçtiğinde idari cezanın yanında ceza soruşturması da açılır; o tarafı alkollü araç kullanma cezası yazısında bulabilirsiniz.
8. fıkra ne zaman uygulanır, işyeri kapatma ve ruhsat işlemleri nereye gider?
Para cezası, aynı işlemde idari yargıya giren bir kararla birlikte verildiyse ikisi birlikte idare mahkemesinde görülür. Danıştay, işyerinin belli bir süre öngörülmeden faaliyetten men edilmesini ve mühürlenmesini idari yargının görevine giren işlem sayıyor; Kabahatler Kanunu 19’daki belirli süreli yaptırımlardan olmadığı için bu işlemlere idare mahkemesinde bakılıyor. Belirli süreli kapatma ve geri alma yaptırımları ise 19. maddede saklı tutulan ayrı hükümlere tabidir.
Dikkat: 8. fıkranın uygulandığı dosyada süre 15 gün değil, İYUK 7’deki 60 gündür ve dava idare mahkemesinde açılır. Yanlış yere başvurmak süre kaybına yol açabilir; tebligattaki kanun yolu bilgisini ve kararın içeriğini birlikte okuyun.
Ceza savcılıktan veya ceza mahkemesinden geldiyse ne yapılır?
Savcının takipsizlik kararıyla birlikte verdiği cezaya karşı takipsizliğe itiraz merciine, mahkemenin beraat kararıyla birlikte verdiği cezaya karşı beraatin kanun yolu merciine gidilir (m. 27/6, 27/7). Yargıtay, beraatle birlikte verilen idari para cezasını beraate yönelik temyizle birlikte inceliyor ve soruşturma zamanaşımı dolmuşsa idari para cezası verilmesine yer olmadığına karar veriyor.
Kesinleşmiş ve kanuna aykırı bir sulh ceza kararı için olağan yol kalmamışsa, Adalet Bakanlığından kanun yararına bozma istenebilir. Bu yolun işleyişini kanun yararına bozma yazısında anlattım.
İlgili maddeler
Kabahatler Kanunu 27, başvurunun incelenmesini ve sonucunu düzenleyen maddelerle birlikte okunur.
- Kabahatler Kanunu 3: Kanun yolu hükümlerinin, özel kanunda aksine hüküm yoksa idari para cezası veya mülkiyetin kamuya geçirilmesini gerektiren bütün fiillere uygulanacağını söyler.
- Kabahatler Kanunu 17/6: Bir aylık ödeme süresini, %25 indirimi ve ödemenin kanun yolu hakkını etkilemediğini düzenler.
- Kabahatler Kanunu 19: Belirli süreli işyeri kapatma, ruhsat veya ehliyet geri alma gibi yaptırımlara ilişkin özel hükümleri saklı tutar.
- Kabahatler Kanunu 20: Soruşturma zamanaşımını düzenler; trafik cezaları gibi bazı cezalarda fiili izleyen takvim yılı sonuna kadar tebliğ şartı getirir.
- Kabahatler Kanunu 25 ve 26: Tutanakta bulunması gerekenleri ve tebligatta kanun yolu, merci ve sürenin gösterilmesini düzenler.
- Kabahatler Kanunu 28: Sulh ceza hâkimliğinin ön incelemesini, kurumun 15 günlük cevap süresini, karar türlerini ve kesinlik sınırını düzenler.
- Kabahatler Kanunu 29: Hâkimlik kararına karşı iki haftalık itiraz yolunu düzenler.
- Kabahatler Kanunu 30 ve 31: Başvurudan vazgeçmeyi, harçsızlığı ve masraf ile vekâlet ücretinin kime yükleneceğini düzenler.
- İYUK 7: 8. fıkradaki hâllerde idare mahkemesinde 60 günlük dava süresini belirler.
Yargıtay ve Danıştay Kararları
Yargıtay 7. Ceza Dairesi, 16.12.2024 tarihli, 2023/19851 E., 2024/11786 K.
Özel öğretim kurumu hakkında verilen idari para cezası 29.07.2022’de tebliğ edilmiş, başvuru 15.08.2022’de yapılmıştı. Sulh ceza hâkimliği ve itiraz mercii başvuruyu süreden reddetmişti. Yargıtay, 15 günlük sürenin son gününün cumartesiye rastladığını, sürenin pazartesiye uzadığını ve başvurunun süresinde olduğunu belirterek dosyayı kanun yararına bozma istenip istenmeyeceğinin takdiri için Adalet Bakanlığına gönderdi.
… idari yaptırım kararlarına karşı başvuru süresinin 15 gün olduğu, dosyanın tetkikinde başvuruya konu idari işlemin kabahatliye 29.07.2022 tarihinde tebliğ edildiği, 15 günlük sürenin son günü, 13.08.2022 cumartesi günü olduğundan, 15.08.2022 tarihine uzayacağı, kabahatlinin de 15.08.2022 tarihinde başvuruda bulunduğu gözetildiğinde, başvurunun süresinde olduğu …
Yargıtay 7. Ceza Dairesi, 08.12.2021 tarihli, 2021/18604 E., 2021/16940 K.
İŞKUR’un verdiği idari para cezasına karşı başvuru, salgın döneminde uzatılan sürenin son gününden üç gün sonra yapılmıştı; şirket avukatı son günlerde istirahatli olduğunu gösteren rapor sunmuştu. Yargıtay, kişinin kendisinin de başvurabileceğini ve her zaman başka avukat tutabileceğini belirterek avukatın hastalığını mücbir sebep saymadı ve kanun yararına bozma istemini reddetti.
… avukatın uhdesinde meydana gelen sağlık sorununun, doğrudan kendisi başvurma hakkı olduğu gibi her zaman başka bir vekil tayin etme imkanı da bulunan kabahatli yönünden, 5326 sayılı Yasanın 27. maddesinin ikinci, üçüncü ve dördüncü fıkraları çerçevesinde mücbir sebep olarak kabul edilmesine olanak bulunmadığı …
Yargıtay 7. Ceza Dairesi, 25.02.2025 tarihli, 2023/10632 E., 2025/2937 K.
Döviz mevzuatına aykırılıktan verilen idari para cezasına başvuruda avukat vekâlet suret harcını yatırmamış, hâkimlik bu yüzden karar verilmesine yer olmadığına hükmetmişti. Yargıtay, başvurunun ret sebeplerinin Kabahatler Kanunu 28’de sınırlı olarak sayıldığını, harç ödenmedi diye başvurunun esasının incelenmemesinin mümkün olmadığını, harcın vergi dairesine bildirilerek tahsil edileceğini belirterek kararı kanun yararına bozdu.
… idarî yaptırım kararlarına yönelik başvurunun şartları ve reddi sebepleri 5326 sayılı Kabahatler Kanununun 28. maddesinde sınırlı olarak sayılmış olup, anılan düzenlemede harcın ödenmemesi nedeniyle başvurunun esasının incelenemeyeceğine dair bir hüküm bulunmadığı gibi açık bir düzenleme ve atıf bulunmadıkça kıyas yoluyla böyle bir sonuca götürecek uygulama da yapılamayacağından, vekâlet suret harcının hiç ya da eksik yatırılmış olması durumunda ilgili harcın tahsili amacıyla bu durumun 492 sayılı Kanun’un 37. maddesi uyarınca ilgili vergi dairesine bildirilmesi ile yetinileceği …
Danıştay 8. Daire, 09.10.2024 tarihli, 2019/1590 E., 2024/5163 K.
Ehliyetine daha önce el konulmuşken araç kullanan sürücüye trafik idari para cezası verilmiş ve sürücü belgesine el konulmuş, idare mahkemesi bu işlemi esastan iptal etmişti. Danıştay, Karayolları Trafik Kanunu 112 ve Uyuşmazlık Mahkemesinin istikrar kazanan kararlarına dayanarak, sürücü belgesinin geri alınması ve buna bağlı para cezası uyuşmazlığında adli yargının görevli olduğunu belirterek davanın görev yönünden reddi gerektiğini söyledi ve kararı bozdu.
… geri alma niteliğine bakılmaksızın sürücü belgesinin geri alınması yaptırımına karşı açılacak davalarda, adli yargı merciinin görevli olduğu, bu haliyle, sürücü belgesinin geri alınması ve idari para cezası yaptırımına karşı adli yargı merciine başvurulabileceği sonucuna varılmaktadır. …
Danıştay 4. Daire, 17.06.2025 tarihli, 2025/1985 E., 2025/3841 K.
Akaryakıt istasyonunun yapı kullanma izni eksikliği giderilene kadar süresiz faaliyetten men edilmesi ve mühürlenmesi işlemlerine karşı idari yargıda dava açılmıştı. Danıştay, Kabahatler Kanunu’nun kanun yolu hükümlerinin özel kanunda aksine hüküm yoksa uygulanacağını, 27/8’deki hâlde ise iddiaların idari yargıda görüleceğini açıkladı; süresiz men 19. maddedeki süreli yaptırımlardan olmadığı için idare mahkemesini görevli saydı ve aksi yöndeki kararı bozdu.
… Kabahatler Kanununun idari yaptırım kararlarına karşı kanun yoluna ilişkin hükümlerinin, diğer kanunlarda aksine hüküm bulunmaması halinde uygulanacağı, diğer kanunlarda görevli mahkemenin gösterilmesi durumunda ise uygulanmayacağı, ancak, idari yaptırım kararının verildiği işlem kapsamında aynı kişi ile ilgili olarak idari yargının görev alanına giren kararların da verilmiş olması halinde, idari yaptırım kararına ilişkin hukuka aykırılık iddialarının, bu işlemin iptali talebiyle birlikte idari yargı merciinde görüleceği anlaşılmaktadır. …
Yargıtay 7. Ceza Dairesi, 29.04.2026 tarihli, 2023/14506 E., 2026/5284 K.
Orman Kanunu’na muhalefetten mahkûm edilen sanıkları istinaf mahkemesi beraat ettirmiş, eylemi kabahat sayıp idari para cezası vermişti. Katılan idare her iki karara karşı temyize gitti. Yargıtay, 27/7 uyarınca idari para cezasını da temyiz incelemesinde ele aldı; beraati onadı, ancak kabahatin soruşturma zamanaşımı dolduğu için para cezasına ilişkin kısmı bozup idari para cezası verilmesine yer olmadığına karar verdi.
… Kovuşturma konusu fiilin suç değil de kabahat oluşturduğu gerekçesiyle idarî yaptırım kararı verilmesi halinde; fiilin suç oluşturmaması nedeniyle verilen beraat kararına karşı kanun yoluna gidildiği takdirde, idarî yaptırım kararına karşı itiraz da bu kanun yolu merciinde incelenir.” düzenlemesi göz önünde bulundurularak inceleme yapılmıştır. …
… sanıkların ağaçcık vasfında maki örtüsünü kesme şeklinde gerçekleşen eylemlerinin 6831 sayılı Kanun’un 91/5. maddesi kapsamında değerlendirilmesi gerektiği ve hükümlerden önce 14.04.2011 tarihli, 27905 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 6217 sayılı Kanun’un 11. maddesi ile 6831 sayılı Kanun’un 91/5. maddesinde yapılan değişiklik nazara alındığında bu suçun 5326 sayılı Kanun gereğince kabahat nevine dönüştüğü ve eylemler tarihi ile inceleme tarihi arasında 5326 sayılı Kanun’un 20. maddesinin ikinci fıkrasının (c) bendi uyarınca öngörülen zamanaşımı süresinin gerçekleşmiş olduğunun anlaşılması bozmayı gerektirdiğinden, hukuka aykırı bulunmuştur. …
Sık Sorulan Sorular
Kabahatler Kanunu 27’ye göre idari para cezasına itiraz süresi kaç gün?
Kararın tebliğinden ya da yüzünüze okunmasından itibaren 15 gündür. Süre geçerse karar kesinleşir.
İdari para cezasına itiraz için harç ödenir mi?
Hayır, başvuru harca tabi değildir (m. 31/1). Başvurunuz reddedilirse masraflar ve karşı tarafın vekâlet ücreti size yüklenebilir.
15 günü kaçırdım; hiçbir şey yapamaz mıyım?
Mücbir sebep varsa engelin kalktığı günden itibaren 7 gün içinde başvurabilirsiniz (m. 27/2). Bu başvuru kesinleşmeyi engellemez, ancak hâkimlik tahsili durdurabilir.
Cezayı ödersem itiraz hakkım düşer mi?
Hayır, ödeme kanun yoluna başvurma hakkını etkilemez (m. 17/6). Süresinde ödemede %25 indirim de alırsınız.
Avukat tutmadan itiraz edebilir miyim?
Evet, başvuruyu bizzat siz de yapabilirsiniz (m. 27/3). Dilekçeyi iki nüsha hazırlayıp adliyeye verin ya da e-imzayla elektronik olarak gönderin.
Belediyenin verdiği para cezasına idare mahkemesinde dava açılır mı?
Kural olarak hayır, belediye encümeninin idari para cezasına karşı da sulh ceza hâkimliğine başvurulur. Ceza, süresiz kapatma veya yıkım gibi idari yargıya giren bir kararla aynı işlemde verildiyse ikisi birlikte idare mahkemesinde görülür (m. 27/8). İmar cezalarında bu durum sık görülür; tebligattaki kanun yolu bilgisini mutlaka okuyun.
Sulh ceza hâkimliği itirazımı reddederse ne olur?
Kanunda 15.000 TL dahil cezalarda karar kesindir; daha yüksek cezalarda kararın tebliğinden itibaren iki hafta içinde itiraz edebilirsiniz (m. 28/10, 29/1). İtiraz dosya üzerinden incelenir.
Kabahatler Kanunu maddelerinin tamamı
