Disiplin Cezasının İptali İçin Dava Dilekçesi Örneği
Disiplin cezasının iptali için dava dilekçesi: 60 gün, yetkili mahkeme, YD istemi ve beş hukuka aykırılık sebebiyle indirilebilir örnek.
Disiplin cezasının iptali için dava dilekçesi, memura verilen uyarma, kınama, aylıktan kesme, kademe ilerlemesinin durdurulması ya da devlet memurluğundan çıkarma cezasını idare mahkemesinde kaldırtmak için yazılır. Dava, cezanın yazılı bildiriminden itibaren 60 gün içinde açılır ve mahkeme cezayı yetki, şekil, sebep, konu ve maksat yönlerinden denetler. Aşağıdaki örnekte bu beş sebep ayrı başlıklar hâlinde, dosyanıza göre seçeceğiniz paragraflarla yazıldı. Yürütmenin durdurulması, yoksun kalınan maaş ve ceza davasının etkisi için de hazır bölümler var.
Dilekçe Örneği
[İL] İDARE MAHKEMESİ BAŞKANLIĞINA
(Dilekçeyi başka bir yerde veriyorsanız başlık: [YETKİLİ İL] İdare Mahkemesi Başkanlığına gönderilmek üzere [BULUNDUĞUNUZ İL] İDARE MAHKEMESİ BAŞKANLIĞINA)
YÜRÜTMENİN DURDURULMASI İSTEMLİDİR
[YD istemiyorsanız bu satırı silin]
DAVACI: [Ad Soyad], T.C. Kimlik No: [………]
Unvanı / Görev yeri: [………]
Adresi: [………]
VEKİLİ: [varsa: Av. Ad Soyad, baro ve sicil no, adresi]
DAVALI: [………] Bakanlığı / [………] Valiliği / [………] Belediye Başkanlığı / [………] Üniversitesi Rektörlüğü, [adresi]
DAVA KONUSU İŞLEM: [gg.aa.yyyy] tarihli, [sayı] sayılı, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 125. maddesinin birinci fıkrasının ([A/B/C/D/E]) bendinin ([alt bent]) alt bendi uyarınca verilen [ceza türü] cezası [ve bu cezaya yaptığım itirazın reddine ilişkin [kurul adı] Disiplin Kurulunun [gg.aa.yyyy] tarihli, [sayı] sayılı kararı]
YAZILI BİLDİRİM (TEBLİĞ) TARİHİ: Ceza kararı: [gg.aa.yyyy]; [varsa] itirazın reddi kararı: [gg.aa.yyyy] (tebliğ belgeleri ektedir)
UYUŞMAZLIK KONUSU MİKTAR: [Yalnız yoksun kalınan parasal haklar da isteniyorsa: şimdilik [……] TL; istemiyorsanız bu satırı silin]
KONU: Hukuka aykırı olarak verilen disiplin cezasının öncelikle yürütmesinin durdurulması ve iptali [ile işlem nedeniyle yoksun kaldığım parasal ve özlük haklarımın davalı idareden tahsili] istemidir.
AÇIKLAMALAR:
1. Dava şartları. Ceza kararı bana [gg.aa.yyyy] tarihinde tebliğ edildi [itirazımın reddi [gg.aa.yyyy] tarihinde tebliğ edildi]. Dava, İYUK 7’deki 60 günlük süre içinde açılmıştır. Görev yerim [il/ilçe] olduğundan Mahkemeniz İYUK 33/3 uyarınca yetkilidir [çıkarma cezasında: son görev yerim [il] olduğundan İYUK 33/2 uyarınca]. Dava konusu ceza, verildiği tarihten itibaren hüküm doğuran, derhal uygulanan ve hukukumu doğrudan etkileyen bir işlemdir (657 sayılı Kanun 132).
2. Olay. [Görev ve kıdem: ……… olarak [……] yıldır görev yapıyorum.] Hakkımda [gg.aa.yyyy] tarihli onayla disiplin soruşturması başlatıldı. Bana yöneltilen fiil, savunma istem yazısında “[yazıdaki fiil, aynen]” olarak gösterildi. Muhakkik raporunun teklifi üzerine [makam / kurul] tarafından dava konusu ceza verildi. Olayın gerçek akışı şudur: [tarih sırasıyla, kısa ve somut].
3. HUKUKA AYKIRILIK SEBEPLERİ — A. YETKİ
[SEÇENEK — dosyanıza uyuyorsa kullanın: cezayı yetkisiz makam verdi] 657 sayılı Kanun’un 126. maddesine göre uyarma, kınama ve aylıktan kesmeyi disiplin amiri; kademe ilerlemesinin durdurulmasını disiplin kurulu kararı alındıktan sonra atamaya yetkili amir; çıkarmayı yüksek disiplin kurulu verir. Devlet Memurları Disiplin Yönetmeliği’nin 24. maddesine göre yetkili disiplin amiri, fiil tarihinde görev yerimdeki disiplin amiridir. Cezayı veren [makam], kurumumuzun disiplin amirleri yönetmeliğinin cetvelinde benim disiplin amirim değildir.
[SEÇENEK — kurul ceza tayin etti] Disiplin kurulu ve yüksek disiplin kurulu ayrı bir ceza tayin edemez, teklif edilen cezayı yalnız kabul veya reddeder (126). Kurul, teklif edilen [ceza] yerine [başka ceza] belirleyerek yetkisini aşmıştır.
[SEÇENEK — ceza verme yetkisi zamanaşımıyla düşmüştü] Davalı idare, isnat edilen olayı [gg.aa.yyyy] tarihli [tutanak / şikâyet kaydı / birim yazısı] ile öğrendiği hâlde soruşturma onayını ancak [gg.aa.yyyy] tarihinde verdi. Aradaki süre, 127. maddenin uyarmadan kademeye kadar olan cezalar için aradığı 1 aylık, çıkarma için aradığı 6 aylık başlama süresini aşıyor. [Ya da: olay tarihi [gg.aa.yyyy], işlem tarihi [gg.aa.yyyy]; aynı maddedeki 2 yıllık mutlak süre dolduktan sonra kurulan işlem yetki yönünden sakattır.]
4. B. ŞEKİL (USUL)
[SEÇENEK — savunma hakkı kullandırılmadan işlem kuruldu] Savunma hakkı Anayasa’nın 129. maddesiyle güvenceye alınmış bir geçerlilik şartıdır; 657 sayılı Kanun’un 130. maddesi de savunmasız cezayı yasaklar. İşlem dosyasında bulunan tek yazı, muhakkikin [gg.aa.yyyy] tarihli ifade çağrısıdır. Oysa Disiplin Yönetmeliği 29. madde muhakkike bu yetkiyi tanımaz ve 30. madde savunmayı soruşturmanın sonunda disiplin amirinin isteyeceğini öngörür. Savunma isteminin usulüne uygun tebliğ edildiğini davalı idarenin belgeyle ispatlaması gerekir; dosyada böyle bir belge yoktur.
[SEÇENEK — savunma isteminin süresi ya da kapsamı yetersizdi] Bana tanınan [……] günlük süre, kanunun öngördüğü 7 günlük asgari süreyi karşılamıyor (130). Ayrıca istem yazısı, Yönetmelik 30/2’nin saydığı unsurları (deliller, hukuki nitelendirme, 125. maddedeki bent ve alt bent) içermiyor; bu eksiklik nedeniyle savunmam, sonradan cezaya esas alınan delilleri karşılayamadı.
[SEÇENEK — çıkarma cezasında 129. madde hakları] Yüksek disiplin kurulu, son savunmamı 129. maddedeki haklarımı kullandırarak istemedi: soruşturma evrakını inceleme, tanık dinletme ve kurulda sözlü ya da vekil aracılığıyla savunma imkânı tanınmadı [veya kurul toplantı tarihi bana karardan sonra bildirildi] (Yönetmelik 30/6).
[SEÇENEK — soruşturma usulü] Ceza, soruşturma açılmadan verildi (Yönetmelik 28/1) [ya da muhakkik benden hiyerarşik olarak alt seviyededir (28/3) / kurul kararı gerekçesizdir ve başvuru yollarını göstermiyor (23)].
5. C. SEBEP
[SEÇENEK — işlemin sebep unsuru ispatlanamadı] İdari yargı içtihadında disiplin cezasına esas fiilin; yeri, zamanı ve oluş şekliyle, her türlü şüpheden uzak, hukuken geçerli ve somut delillerle ortaya konması aranır. Muhakkik raporunun sonucu yalnız [şikâyetçinin anlatımına / genel ifadeli tanık beyanına] dayanıyor. [Kamera, sistem ya da giriş-çıkış kaydı] gibi objektif delil toplanmadı, lehime bilgi verebilecek [görev unvanı] dinlenmedi. Mahkemenizden bu delillerin davalıdan istenmesini ve gerekirse tanık dinlenmesini talep ediyorum.
[SEÇENEK — aynı olaydan ceza davası var] Aynı fiil nedeniyle [……] suçundan [Asliye / Ağır] Ceza Mahkemesinin [E. ……] sayılı dosyasında yargılandım [ve [gg.aa.yyyy] tarihli kararla, [suçun unsurları oluşmadığı / fiili benim işlemediğim] gerekçesiyle beraat ettim]. Ceza kararı disiplin cezasını kendiliğinden ortadan kaldırmaz (657 sayılı Kanun 131), ancak disiplin suçu ceza kanunundaki suçla aynı tanımlanmışsa fiilin işlenmediğine ilişkin beraat bağlayıcıdır. Ceza yargılaması sürüyorsa sonucunun beklenmesini ve dosyanın Mahkemenizce getirtilmesini talep ediyorum.
[SEÇENEK — hukuki nitelendirme yanlış] İşlemin dayandığı ([bent]) alt bendi, “[bendin metni]” hâlini yaptırıma bağlar. Dosyadaki olgular bu tanımı karşılamıyor: [eksik unsur]. Kanunilik ilkesi gereği disiplin cezası, ancak tanımı tam karşılanan fiile verilebilir.
[SEÇENEK — kusuru ortadan kaldıran durum değerlendirilmedi] Olay tarihindeki [rapor / izin / başka görevlendirme / teknik arıza] ekteki belgeyle sabittir. Davalı idare bu durumu araştırmadan kusurlu olduğumu kabul etmiştir.
6. D. KONU
[SEÇENEK — ceza fiile göre ağır] Fiil gerçekleşmiş kabul edilse bile, 125. maddedeki derecelendirmeye göre karşılığı [daha hafif ceza] cezasıdır; verilen [ceza] ölçüsüzdür.
[SEÇENEK — hafifletme imkânı tartışılmadı] Özlük dosyamdaki [ödül / başarı belgesi] ve [……] yıllık sorunsuz hizmetim, 125. maddenin son fıkralarındaki bir derece hafif ceza imkânının değerlendirilmesini gerektiriyordu. İşlemin gerekçesinde bu konuda tek cümle yoktur; takdir yetkisi hiç kullanılmamıştır.
[SEÇENEK — tekerrür yanlış uygulandı] Bir derece ağır ceza, tekerrür gerekçesiyle verildi. Oysa önceki ceza [farklı bir fiile ilişkindir / özlük dosyasından silinmiştir]; 125. maddedeki tekerrür şartları gerçekleşmemiştir.
7. E. MAKSAT
[SEÇENEK — işlem amaç dışında kuruldu] Davalı idareye karşı [gg.aa.yyyy] tarihinde [dava açtım / şikâyette bulundum / sendika temsilcisi seçildim]; soruşturma bundan [……] gün sonra başladı. [Olguların tarih sırası]. Kamu yararı ve hizmet gereği dışında, cezalandırma amacıyla kurulan işlem maksat yönünden hukuka aykırıdır.
8. YÜRÜTMENİN DURDURULMASI İSTEMİNİN GEREKÇESİ. İYUK 27/2’deki iki şart birlikte gerçekleşmiştir. (1) Telafisi güç veya imkânsız zarar: [çıkarmada: memuriyetim sona ermiş, gelirimi ve sosyal güvencemi kaybettim; ailemin geçimi bu maaşa bağlıdır] [aylıktan kesmede / kademede: ceza maaşıma yansımakta ve 657 sayılı Kanun 132 uyarınca [5 / 10] yıl daire başkanı ve üstü kadrolara atanmamı engellemektedir] [aday memurda: ceza 56. madde uyarınca ilişiğimin kesilmesine yol açabilir]. (2) Açık hukuka aykırılık: yukarıda [B / C] başlığında gösterdiğim [savunma hakkının hiç tanınmaması / fiilin hiçbir somut delille gösterilmemesi], işlemin hukuka aykırılığını dosya kapsamından açıkça ortaya koymaktadır.
[SEÇENEK — teminatsız YD] Durumun gereklerine göre teminat aranmayabilir (İYUK 27/6); maddi durumum teminat yatırmaya elverişli değildir [adli yardım talep ediyorsam teminat alınmaz].
[SEÇENEK — yalnız işlem uygulanınca etkisi tükenecekse: savunma alınmadan YD] Cezanın uygulanmasıyla doğacak sonuç sonradan giderilemeyecek nitelikte olduğundan, İYUK 27/2 uyarınca idarenin savunması beklenmeden yürütmenin durdurulmasını istiyorum. [Bu paragrafı ancak somut gerekçeniz varsa kullanın.]
9. Yoksun kalınan haklar. [Tam yargı istemi varsa:] Ceza nedeniyle [kesilen aylık tutarı / çıkarmadan sonra ödenmeyen aylık ve özlük hakları] yoksun kaldım. İYUK 12 uyarınca iptal istemiyle birlikte bu hakların [faiz türü ve başlangıcı: dosyaya göre] ile ödenmesini istiyorum. Miktar şimdilik [……] TL olarak gösterilmiştir.
HUKUKİ NEDENLER: Anayasa m.125, 129; 2577 sayılı İYUK m.2, 3, 5, 7, 12, 16, 17, 27, 33; 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu m.125, 126, 127, 128, 129, 130, 131, 132, 133, 135; Devlet Memurları Disiplin Yönetmeliği m.23, 24, 28, 29, 30; [kurumun disiplin amirleri yönetmeliği]; ilgili mevzuat.
DELİLLER: Dava konusu ceza kararı ve tebliğ belgesi, [varsa] itiraz dilekçem ve itirazın reddi kararı, savunma istem yazısı ve tebliğ belgesi, savunma dilekçem, soruşturma onayı, muhakkik raporu ve soruşturma dosyasının tamamı (İYUK 16/5 uyarınca davalı idareden getirtilmesini talep ederim), özlük dosyam, [ceza mahkemesinin E. …… sayılı dosyası], [kamera / sistem kaydı], tanık: [görev unvanı ve birimi], [mazeret belgeleri], [ödül / başarı belgesi], gerektiğinde bilirkişi incelemesi ve her türlü yasal delil.
DURUŞMA TALEBİ: İYUK 17 uyarınca davanın duruşmalı görülmesini talep ederim. [İstemiyorsanız bu satırı silin]
SONUÇ VE İSTEM: Açıklanan ve Mahkemenizce resen gözetilecek nedenlerle;
1. Dava konusu işlemin, [varsa: idarenin savunması alınmaksızın ve] teminatsız olarak yürütmesinin durdurulmasına,
2. Dava konusu [ceza türü] cezasının [ve itirazın reddine ilişkin kurul kararının] iptaline,
3. [Tam yargı istemi varsa:] İşlem nedeniyle yoksun kaldığım parasal ve özlük haklarımın [faiz türü ve başlangıcı] ile davalı idareden tahsiline,
4. [Aynı olaydan ceza davası sürüyorsa:] Ceza yargılamasının sonucunun beklenmesine ve dosyanın getirtilmesine,
5. Yargılama giderleri ile vekâlet ücretinin davalı idareye yükletilmesine
karar verilmesini saygıyla arz ederim.
[gg.aa.yyyy]
Davacı [/ Davacı Vekili]
[Ad Soyad / İmza]
EKLER:
1. Dava konusu ceza kararı ve tebliğ belgesi
2. [varsa] İtiraz dilekçesi ve itirazın reddi kararı ile tebliğ belgesi
3. Savunma istem yazısı, tebliğ belgesi ve savunma dilekçesi
4. [Mazeret, ödül, ceza mahkemesi kararı ve diğer belgeler]
5. [varsa] Vekâletname
6. Dilekçe ve eklerin davalı sayısından bir fazla örneği
Bu metin örnek niteliğindedir; dosyanızın ayrıntısına göre uyarlanmalıdır. İndirdiğiniz UDF dosyasını UYAP Doküman Editörü ile açabilirsiniz.
Disiplin Cezasının İptali İçin Dava Dilekçesi Nereye, Kaç Günde Verilir?
Dava, cezanın yazılı bildirimini izleyen günden başlayan 60 gün içinde, cezanın türüne göre görevli bulunduğunuz ya da son görev yaptığınız yerdeki idare mahkemesinde açılır. Sürenin son günü tatile denk gelirse izleyen ilk iş gününün sonuna uzar; süre 20 Temmuz–31 Ağustos adli ara vermesinde biterse ara vermenin bitimini izleyen günden itibaren 7 gün uzar (İYUK 8). Yetki kamu düzenindendir (İYUK 32/2); yanlış yerde açılan dava reddedilir ama dosya yetkili mahkemeye gönderilir ve süre kaybı olmaz (İYUK 15/1-a).
| Konu | Süre | Nereye verilir | Dayanak |
|---|---|---|---|
| Uyarma, kınama, aylıktan kesme, kademe cezasının iptali | Yazılı bildirimden 60 gün | Görevli bulunduğunuz yerin idare mahkemesi | İYUK 7, 33/3 |
| Devlet memurluğundan çıkarma cezasının iptali | Yazılı bildirimden 60 gün | Son görev yerinin idare mahkemesi | İYUK 7, 33/2 |
| Dilekçeyi başka şehirde vermek | Aynı süre | Bulunduğunuz yerin idare mahkemesi (yoksa asliye hukuk hâkimliği) | İYUK 4, 6/1 |
| Yürütmenin durdurulması ret kararına itiraz | Tebliği izleyen günden 7 gün, bir defa | Bölge idare mahkemesi | İYUK 27/7 |
| İdare mahkemesi kararına istinaf | Tebliğden 30 gün | Bölge idare mahkemesi | İYUK 45/1 |
| Çıkarma cezası davasında bölge idare mahkemesi kararına temyiz | Tebliğden 30 gün | Danıştay | İYUK 46/1-d |
Uyarma, kınama ve aylıktan kesmeye karşı disiplin kuruluna, kademe cezasına karşı yüksek disiplin kuruluna 7 gün içinde itiraz yolu da vardır; bunun için disiplin kuruluna itiraz dilekçesi örneğini kullanın. 657 sayılı Kanun itirazın dava süresine etkisini açıkça düzenlemiyor. En temkinli yol, 60 günü ceza kararının tebliğinden saymak ve itiraz sonucunu beklerken bu tarihi kaçırmamaktır. Soruşturmanın başından itibaren nasıl işlediğini memur hakkında soruşturma açıldığında süreç yazısında anlattım.
Dava Açmadan Önce Hazırlanması Gerekenler
Belgeleri dava dilekçesiyle birlikte verin; idari yargılama kural olarak dosya üzerinden yürür.
- Ceza kararı ve tebliğ belgesi; varsa itiraz dilekçeniz ve itirazın reddi kararı.
- Savunma istem yazısı, tebliğ belgesi ve verdiğiniz savunma; şekil itirazı bunların üzerine kurulur.
- Elinizdeyse muhakkik raporu; değilse dilekçede idareden getirtilmesini isteyin. İdare, işlem dosyasının aslını ya da onaylı örneğini savunmasıyla göndermek zorundadır (İYUK 16/5).
- Aynı olaydan ceza davası varsa iddianame ve verilmişse karar; beraat ettiyseniz gerekçeli kararın tamamı.
- Mazeret, ödül ve başarı belgeleri.
Dilekçe ve ekleri davalı sayısından bir fazla nüsha hazırlanır (İYUK 3/3). Harç ve posta gideri, davanın açıldığı yıl için ilan edilen tarifeye göre peşin ödenir; eksik kalırsa mahkeme 30 gün süreli bildirimi iki kez yapar, yine tamamlanmazsa dava açılmamış sayılır (İYUK 6/4). Maddi durumunuz elverişli değilse adli yardım isteyebilirsiniz (İYUK 31 yollamasıyla). Vekâletnameyi dilekçeye ekleyin; nasıl çıkarılacağını avukata vekâletname verme yazısında bulabilirsiniz.
Somut olayınızı birlikte değerlendirelim
Her dosya kendi ayrıntısında saklıdır; genel bilgi sizin olayınızın yerini tutmaz.
Doldururken Dikkat: Dava Kaybettiren 6 Hata
Disiplin cezasının iptali için dava dilekçesinde en sık hata, beş hukuka aykırılık sebebinden yalnız birine yaslanmaktır. Köşeli parantezli alanları kararın ve yazıların üzerindeki bilgiyle birebir doldurun, uymayan seçenekleri silin.
- Tebliğ tarihini yazmamak. Yazılı bildirim tarihi İYUK 3/2-c’nin zorunlu unsurudur. Eksik dilekçe, 30 gün içinde yenilenmek üzere reddedilir (İYUK 15/1-d).
- Yalnız usul itirazına güvenmek. Danıştay, çıkarma teklifinin şekline yönelik dar bir itirazı kabul etmeyip esasın incelenmesini istedi. Şekil gerekçesinin yanına sebep ve konu gerekçelerini de yazın.
- Hasmı yanlış göstermek. Davalı, cezayı veren amirin bağlı olduğu idaredir (bakanlık, valilik, belediye, üniversite). Yanlış hasım davayı düşürmez, dilekçe gerçek hasma tebliğ edilir (İYUK 15/1-c); yine de doğru yazın.
- YD’nin iki şartını ayırmamak. Telafisi güç zararı ve açık hukuka aykırılığı ayrı ayrı, somut olguyla yazın. Aynı sebeplerle ikinci kez YD istenemez (İYUK 27/10).
- Ceza davasını saklamak. Aynı olaydan yargılanıyorsanız bunu dilekçede bildirin. Danıştay, ceza davasının sonucu araştırılmadan verilen kararı bozdu; beraatın gerekçesi davayı belirleyebilir.
- Parasal hakları istememek. Kesilen aylık ya da çıkarmadan sonra ödenmeyen maaş için iptal istemiyle birlikte tam yargı istemi de yazılabilir (İYUK 12); miktarı gösterin (İYUK 3/2-d).
Dikkat: Kolluk personeli (7068 sayılı Kanun) ve hâkim, öğretim elemanı, asker gibi özel kanuna tabi personel için bu örnekteki 657 maddeleri uygulanmaz; ceza türleri, merciler ve süreler kendi kanunlarındadır. Polis, jandarma ve sahil güvenlik personeli için polis disiplin cezası iptal davası dilekçesi örneğini ayrıca hazırladım.
Dava Açıldıktan Sonra Ne Olur?
Mahkeme dilekçeyi önce görev, yetki, süre, ehliyet ve İYUK 3 unsurları yönünden inceler (İYUK 14), sonra davalı idareye tebliğ eder; idare 30 gün içinde savunma verir (İYUK 16/3). Bu ilk incelemede davayı düşüren hataları iptal davasının nasıl açıldığını anlattığım yazıda topladım. Yürütmenin durdurulması istemi kural olarak bu savunmadan sonra karara bağlanır; istem dilekçeden yerinde görülmezse savunma beklenmeden reddedilebilir (İYUK 27/3). Ret kararına bölge idare mahkemesine 7 gün içinde bir defa itiraz edilebilir; itiraz üzerine verilen karar kesindir (İYUK 27/7).
İptal kararı verilirse idare kararın gereğini gecikmeksizin, her hâlde kararın tebliğinden itibaren 30 gün içinde yerine getirir (İYUK 28/1). Ancak iptal, idarenin yeniden ceza verme imkânını her zaman kapatmaz: 7573 sayılı Kanun’la 127. maddeye eklenen hükme göre ceza yargı kararıyla iptal edilirse, kararın idareye ulaştığı tarihten itibaren kalan zamanaşımı süresi içinde, süre dolmuş ya da 6 aydan az kalmışsa en geç 6 ay içinde, karar gerekçesi dikkate alınarak yeniden ceza verilebilir. Bu yüzden yalnız savunma eksikliğiyle kazanılan dava, aynı fiil için ikinci bir soruşturmaya kapı açabilir.
İdare mahkemesi kararına karşı tebliğden itibaren 30 gün içinde bölge idare mahkemesine istinaf yoluna gidilir (İYUK 45/1); kanundaki parasal sınırın altında kalan davalarda karar kesindir. Devlet memurluğundan çıkarma davalarında bölge idare mahkemesi kararına 30 gün içinde Danıştay’da temyiz açıktır (İYUK 46/1-d). Ceza davası sürerken memuriyetin ne olacağını tutuklanan memurun maaşı yazısında, beraat kararının ne anlama geldiğini de beraatın sonuçları yazısında anlattım.
Bu metin genel bir örnektir; dosyanızın ayrıntısına göre uyarlanmalıdır. Ceza kararını, savunma istem yazısını ve muhakkik raporunu bana ulaştırırsanız, davanın hangi gerekçeye dayanacağını birlikte belirleyebiliriz.
Danıştay Kararları
Danıştay 12. Daire, 03.12.2025 tarihli, 2023/4702 E., 2025/5486 K.
Ceza infaz kurumunda infaz ve koruma memuru olarak çalışan memura, önceki görev yerinde kurumu zarara uğrattığı ve usulsüz işlem yaptığı iddiasıyla 125/E maddesinin (g) alt bendi uyarınca devlet memurluğundan çıkarma cezası verilmişti. İdare mahkemesi fiilin kesin delille ortaya konulamadığı gerekçesiyle cezayı iptal etmiş, bölge idare mahkemesi istinafı reddetmişti. Daire, aynı fiiller nedeniyle görevi kötüye kullanma ve resmi belgede sahtecilik suçlarından ağır ceza mahkemesinde yargılamanın sürdüğünü UYAP’tan tespit etti; ceza davasının sonucu araştırılıp fiillerin niteliği buna göre yeniden değerlendirilmeden karar verilemeyeceğini belirterek kararı idarenin temyizi üzerine bozdu. Daire ayrıca, unsurların oluşmadığı ya da suçun o kişi tarafından işlenmediği gerekçesiyle verilen beraatın yalnız aynı suç nev’i bakımından bağlayıcı olduğunu, delil yetersizliğinden beraatın disiplin cezasına engel olmadığını açıkladı. Ceza davası sürüyorsa bunu dilekçede bildirin; beraat ettiyseniz gerekçesinin türü belirleyicidir.
… Ancak; ceza yargılaması neticesinde suçun unsurlarının oluşmadığı ya da suçun o kişi tarafından işlenmediği gerekçesiyle verilen beraat kararının, disiplin cezası bakımından da sadece aynı suç nev’i bakımından bağlayıcı olacağı; bir başka ifadeyle, ceza yargılamasının (beraat kararının) konusunu teşkil eden fiil, disiplin hukuku yönünden aynı suç kapsamında değerlendirilerek disiplin cezası verilemeyeceği kuşkusuzdur. Öte yandan, ceza yargılaması neticesinde suçun unsurlarının oluşmadığı gerekçesiyle beraat eden memurun eylem, tutum ve davranışlarının bir başka disiplin suçu kapsamına girmesi halinde, disiplin hukuku yönünden başka bir disiplin cezası ile cezalandırılmasına, delil yetersizliğinden dolayı beraat eden memurun eyleminin de disiplin hukuku yönünden değerlendirilerek aynı veya farklı cezayla cezalandırılmasında hukuki bir engel bulunmamaktadır. …
… Bu durumda, söz konusu ceza davasının sonucunun araştırılması ve davacı hakkındaki ceza yargılaması sonuçlandıktan sonra disiplin cezasına konu fiillerin niteliği ve işlenip işlenmediği konusunda yeniden bir değerlendirme yapılarak karar verilmesi gerekirken, bu husus gözetilmeksizin verilen kararda hukuki isabet görülmemiştir. …
Danıştay 12. Daire, 06.11.2025 tarihli, 2023/3442 E., 2025/4888 K.
Adliyede hizmetli olarak çalışan memura, özel hayatına ilişkin bir iddia nedeniyle 125/E maddesinin (g) alt bendi uyarınca devlet memurluğundan çıkarma cezası verilmişti. İdare mahkemesi cezayı iptal etmiş; bölge idare mahkemesi istinafı, çıkarma teklifinin atamaya yetkili amirden gelmediği, adalet komisyonu başkanının teklifinin yeterli olmadığı gerekçesiyle reddetmişti. Daire, 126. maddedeki “amirlerin bu yoldaki isteği”nin özel bir şekle bağlı olmadığını, usulüne uygun soruşturma sonunda getirilen teklif üzerine dosyanın yüksek disiplin kuruluna gönderilmesinin yeterli olduğunu belirtti; bölge idare mahkemesinin uyuşmazlığın esasını incelemesi gerektiği gerekçesiyle kararı bozdu. Bu yüzden dar bir teklif veya yetki itirazına tek başına güvenmeyin, fiilin sabit olmadığına ilişkin esas gerekçeleri de yazın.
… Kanun’da yer alan “amirlerinin bu yoldaki isteği” ibaresinin de bu hususa ilişkin bulunduğu; sadece atamaya yetkili amir veya disiplin amirince bu konuda özel şekle tabi bir teklifte bulunulması gerektiği yönünde bir düzenlemenin de bulunmadığı görülmektedir. …
Sık Sorulan Sorular
Disiplin cezasına dava açınca ceza uygulanmaz mı?
Uygulanır. Dava açılması işlemin yürütülmesini durdurmaz (İYUK 27/1); cezanın uygulanmasını durdurmak için dilekçede yürütmenin durdurulmasını ayrıca istemeniz ve iki şartı göstermeniz gerekir.
Disiplin cezası iptal edilirse idare yeniden ceza verebilir mi?
Verebilir. 657 sayılı Kanun 127’ye göre (7573 ile), iptal kararının idareye ulaştığı tarihten itibaren kalan zamanaşımı süresi içinde, bu süre dolmuş ya da 6 aydan az kalmışsa en geç 6 ay içinde, karar gerekçesi dikkate alınarak yeniden ceza tesis edilebilir.
Avukatsız dava açabilir miyim?
Açabilirsiniz; idari davada avukat zorunlu değildir. Ancak avukat olmayan bir vekil aracılığıyla açılan dava için mahkeme, 30 gün içinde bizzat ya da avukatla açılmak üzere dilekçe reddi kararı verir (İYUK 15/1-d).
Ceza davasından beraat edersem disiplin davamı kazanır mıyım?
Beraatın gerekçesine bağlıdır. Suçun unsurlarının oluşmadığı ya da fiili sizin işlemediğiniz tespit edilmişse, aynı tanımlı disiplin suçu bakımından bağlayıcıdır; delil yetersizliğinden beraat ise disiplin cezasına engel değildir (657 sayılı Kanun 131; Danıştay kararı yukarıda).
