Disiplin Kuruluna İtiraz Dilekçesi Örneği (657 DMK 135)
Disiplin kuruluna itiraz dilekçesi: 7 günlük süre, doğru kurul, savunma hakkı ve zamanaşımı gerekçeleriyle indirilebilir örnek ve sık hatalar.
Disiplin kuruluna itiraz dilekçesi, disiplin amirinizin verdiği uyarma, kınama veya aylıktan kesme cezasını kaldırtmak için cezanın size tebliğinden itibaren 7 gün içinde verilir. Kademe ilerlemesinin durdurulması cezasında aynı dilekçe yüksek disiplin kuruluna yazılır. Süre kısadır ve kaçırılırsa ceza kesinleşir. Aşağıdaki örnekte savunma hakkı, zamanaşımı, yetki, delil ve ceza ölçüsü için ayrı ayrı seçmeli gerekçeler var; dosyanıza uyanları bırakıp diğerlerini silerek kullanın.
Dilekçe Örneği
[KURUM ADI] [İL / MERKEZ TEŞKİLATI] DİSİPLİN KURULU BAŞKANLIĞINA
Sunulmak üzere [cezayı veren disiplin amirliği, ör. ……… Müdürlüğü] aracılığıyla
(Kademe ilerlemesinin durdurulması cezasında başlık: [KURUM ADI] YÜKSEK DİSİPLİN KURULU BAŞKANLIĞINA. Mahallî idare memurlarında kademe cezasına itirazda: İÇİŞLERİ BAKANLIĞI YÜKSEK DİSİPLİN KURULU BAŞKANLIĞINA)
İTİRAZ EDEN: [Ad Soyad], T.C. Kimlik No: [………]
Unvanı / Sicil No: [………] / [………]
Görev yeri: [birim, il]
Tebligat adresi / e-posta: [………]
VEKİLİ: [varsa: Av. Ad Soyad, baro ve sicil no, adres]
CEZAYI VEREN DİSİPLİN AMİRİ: [makam ve unvan]
İTİRAZ EDİLEN KARAR: [gg.aa.yyyy] tarihli, [sayı] sayılı, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 125. maddesinin birinci fıkrasının ([A/B/C/D]) bendinin ([alt bent]) alt bendi uyarınca verilen [uyarma / kınama / aylıktan kesme / kademe ilerlemesinin durdurulması] cezası
KARARIN TEBLİĞ TARİHİ: [gg.aa.yyyy] (tebliğ belgesi ektedir)
KONU: Savunma hakkım usulüne uygun tanınmadan ve isnat edilen fiil kesin delille ortaya konulmadan verilen disiplin cezasına itirazımın kabulü ile cezanın kaldırılması, bu istem yerinde görülmezse cezanın hafifletilmesi istemidir.
AÇIKLAMALAR:
1. Süre. İtiraz ettiğim ceza kararı bana [gg.aa.yyyy] tarihinde [imza karşılığı elden / posta yoluyla / elektronik tebligatla] tebliğ edildi. 657 sayılı Kanun’un 135. maddesindeki 7 günlük süre içinde, cezayı veren amirlik aracılığıyla Kurulunuza itiraz ediyorum.
2. Olay ve isnat. Hakkımda [gg.aa.yyyy] tarihli onayla disiplin soruşturması başlatıldı. Bana yöneltilen fiil, savunma istem yazısında “[yazıdaki fiil, aynen]” olarak gösterildi. Muhakkik raporunda [teklif edilen ceza] teklif edildi ve disiplin amiri bu teklif doğrultusunda cezayı verdi. Olayın gerçek akışı şudur: [tarih sırasıyla, kısa ve somut kendi anlatımınız; kim, ne zaman, nerede].
3. [SEÇENEK — dosyanıza uyuyorsa kullanın: savunma hiç istenmedi ya da muhakkik istedi] Anayasa’nın 129. maddesine ve 657 sayılı Kanun’un 130. maddesine göre savunması alınmadan memura disiplin cezası verilemez. Devlet Memurları Disiplin Yönetmeliği’nin 29. maddesi muhakkikin savunma isteme yetkisini açıkça dışarıda bırakmış, 30. maddesi savunmanın soruşturmanın son aşamasında disiplin amiri tarafından isteneceğini düzenlemiştir. Dosyada bana [gg.aa.yyyy] tarihinde muhakkik imzasıyla bir “ifade/savunma” yazısı tebliğ edildi; disiplin amirinin imzasını taşıyan bir savunma istemi yoktur [ya da: hiçbir savunma istemi tebliğ edilmedi]. Muhakkike verdiğim beyan, Yönetmeliğin 29 ve 30. maddelerinin disiplin amirine bıraktığı savunma istemi yerine geçmez.
4. [SEÇENEK — savunma süresi veya içeriği eksikse] Savunma istem yazısı bana [gg.aa.yyyy] tarihinde tebliğ edildi ve savunma için [……] gün süre verildi. 657 sayılı Kanun’un 130. maddesine göre bu süre 7 günden az olamaz. Ayrıca Yönetmeliğin 30. maddesi, savunma isteminde iddiaların, dayandığı delillerin, fiilin hukuki nitelendirmesinin ve 125. maddenin hangi bent ve alt bendine girdiğinin gösterilmesini, süresinde savunma yapılmazsa haktan vazgeçilmiş sayılacağının yazılmasını şart koşar. Yazıda [deliller gösterilmedi / bent belirtilmedi / vazgeçme uyarısı yok]; bu nedenle hangi delile karşı savunma yapacağımı bilemedim.
5. [SEÇENEK — zamanaşımı] Fiil, disiplin amirlerince en geç [gg.aa.yyyy] tarihinde öğrenildi; bunu [şikâyet dilekçesinin kayıt tarihi / tutanak / birim yazısı] gösteriyor. Soruşturma ise [gg.aa.yyyy] tarihinde başlatıldı. 657 sayılı Kanun’un 127. maddesine göre uyarma, kınama, aylıktan kesme ve kademe cezalarında öğrenmeden itibaren 1 ay içinde soruşturmaya başlanmazsa ceza verme yetkisi zamanaşımına uğrar. [Ya da: fiil tarihi [gg.aa.yyyy], ceza tarihi [gg.aa.yyyy]; aradan geçen süre, aynı maddedeki 2 yıllık üst sınırı aşmıştır.]
6. [SEÇENEK — yetki] Yönetmeliğin 24. maddesine göre yetkili disiplin amiri, fiilin işlendiği sırada görev yerimdeki disiplin amiridir. Fiil tarihinde [birim] biriminde görevliydim; cezayı veren [makam], kurumumuzun disiplin amirleri yönetmeliğinin cetvelinde benim disiplin amirim olarak yer almıyor. [Kademe cezasında: ceza, 657 sayılı Kanun’un 126. maddesinin aradığı disiplin kurulu kararı alınmadan verildi.]
7. [SEÇENEK — fiil sabit değil] Disiplin cezası ancak hukuken geçerli, her türlü şüpheden uzak, kesin ve somut delille (yer, zaman, oluş şekli) ispatlanan fiile verilebilir. Dosyada fiili gösteren tek delil [şikâyetçinin beyanı / soyut ve genel tanık anlatımı]. Olayı doğrudan gösterebilecek [kamera kaydı / kart giriş-çıkış kaydı / EBYS ya da sistem kaydı / nöbet çizelgesi] istenmedi; lehime bilgisi olan [görev unvanı] dinlenmedi. Bu eksiklik giderilmeden fiil sabit sayılamaz.
8. [SEÇENEK — mazeretim belgelidir] Savunmamda belirttiğim [sağlık sorunu / yıllık izin / başka göreve görevlendirme / iş yükü / sistem arızası] mazereti yalnız beyanımdan ibaret değildir. Ekteki [sağlık raporu, izin onayı, görevlendirme yazısı, iş dağılım çizelgesi, arıza kaydı] fiil tarihinde görevi zamanında yapmamı engelleyen durumu tarih ve sayısıyla gösteriyor. Muhakkik raporu bu belgeleri tartışmadan sonuca gitmiştir.
9. [SEÇENEK — fiil 125’teki tanıma uymuyor] Ceza 125. maddenin ([bent]) alt bendine dayandırıldı. Bu bent “[bendin metni]” fiilini cezalandırır. Benim eylemim [neden uymadığı: kast yok, emir verilmedi, kurumca belirlenmiş bir usul yok vb.]. Disiplin hukukunda da fiil, ceza gerektiren tanıma birebir uymalıdır; tek bir fiil için birden çok bent gösterilmesi, hangi kuralı ihlal ettiğimi belirsiz bırakır.
10. [SEÇENEK — ceza ölçüsü, ödül ve tekerrür] [……] yıllık hizmetim boyunca olumlu çalıştım; [gg.aa.yyyy] tarihli ve [sayı] sayılı [ödül / başarı belgesi] özlük dosyamdadır. 125. madde, geçmiş hizmeti olumlu olan ve ödül veya başarı belgesi alan memura bir derece hafif cezanın uygulanabileceğini öngörür; kararda bu imkân hiç değerlendirilmedi. [Tekerrür uygulandıysa: önceki ceza [farklı bir fiile ilişkin / özlük dosyasından silinmiş]; aynı fiilin silinme süresi içinde tekrarı şartı gerçekleşmediği gibi, ayrı fiiller nedeniyle verilmiş aynı derecede üçüncü ceza da bulunmadığından bir derece ağır ceza verilemez (657 sayılı Kanun 125).]
11. [SEÇENEK — maksat] Soruşturma, [gg.aa.yyyy] tarihli [şikâyetim / sendikal faaliyetim / amirime yazdığım itiraz] tarihinden [……] gün sonra başlatıldı. [Tarih sırasıyla olgular]. Bu tarih sırası, işlemin hizmetin gereği için değil, söz konusu başvurum nedeniyle yapıldığını gösteriyor.
12. Cezanın sonuçları. Ceza özlük dosyama işlenmiştir ve silinmesini ancak [uyarma ve kınamada 5 / diğer cezalarda 10] yıl sonra isteyebilirim (657 sayılı Kanun 133). [Aylıktan kesmede: 5 yıl, kademe cezasında 10 yıl boyunca daire başkanı ve üstü kadrolara atanamam (132).] [Aday memursam: aldığım ceza, 56. madde uyarınca ilişiğimin kesilmesi sonucunu doğurabilir.] Bu nedenle itirazımın dosya üzerinden ve esastan incelenmesini istiyorum.
HUKUKİ NEDENLER: Anayasa m.129; 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu m.125, 126, 127, 128, 130, 132, 133, 135; Devlet Memurları Disiplin Yönetmeliği m.24, 25, 26, 28, 29, 30, 31, 35; [kurumun disiplin amirleri yönetmeliği]; ilgili mevzuat.
DELİLLER: Ceza kararı ve tebliğ belgesi, savunma istem yazısı ve tebliğ belgesi, savunma dilekçem, soruşturma onayı, muhakkik raporu ve soruşturma dosyası (Kurulunuzca getirtilip incelenmesini talep ederim), [kamera kaydı / sistem kaydı / giriş-çıkış kaydı], tanık: [görev unvanı ve birimi], [mazeret belgeleri], özlük dosyamdaki ödül ve başarı belgeleri, her türlü yasal delil.
SONUÇ VE İSTEM: Açıklanan nedenlerle;
1. İtirazımın kabulüne ve verilen [ceza türü] cezasının tamamen kaldırılması için kararın disiplin amirine gönderilmesine (657 sayılı Kanun 135),
2. Bu istem yerinde görülmezse, olumlu geçmiş hizmetim ve ödül/başarı belgem gözetilerek cezanın bir derece hafif cezaya indirilmek suretiyle hafifletilmesi için itirazımın kabulüne,
3. Soruşturma dosyasının ve dilekçemde gösterdiğim delillerin getirtilip incelenmesine,
4. Kurul kararının gerekçeli olarak tarafıma tebliğine
karar verilmesini saygıyla arz ederim.
[gg.aa.yyyy]
İtiraz Eden
[Ad Soyad / İmza]
EKLER:
1. Ceza kararı ve tebliğ belgesi
2. Savunma istem yazısı ve tebliğ belgesi
3. Savunma dilekçem
4. [Mazeret belgeleri]
5. [Ödül / başarı belgesi örneği]
6. [varsa: Vekâletname]
Bu metin örnek niteliğindedir; dosyanızın ayrıntısına göre uyarlanmalıdır. İndirdiğiniz UDF dosyasını UYAP Doküman Editörü ile açabilirsiniz.
Disiplin Kuruluna İtiraz Dilekçesi Nereye, Kaç Günde Verilir?
Dilekçe, cezanın tebliğinden itibaren 7 gün içinde, cezanın türüne göre disiplin kuruluna ya da yüksek disiplin kuruluna yazılır. Yetkili kurul, fiilin işlendiği sırada görev yaptığınız yerdeki disiplin kuruludur; bakan veya üst yöneticinin taşradaki memura verdiği cezalarda merkez teşkilatı disiplin kurulu bakar (Devlet Memurları Disiplin Yönetmeliği 25). Sonradan başka ile atandıysanız bile fiil tarihindeki görev yeri esas alınır.
| Konu | Süre | Nereye verilir | Dayanak |
|---|---|---|---|
| Uyarma, kınama, aylıktan kesme | Tebliğden 7 gün | Fiil tarihindeki görev yerinin disiplin kurulu | 657 DMK 135; Yönetmelik 25 |
| Bakan veya üst yöneticinin taşra memuruna verdiği uyarma, kınama, aylıktan kesme | Tebliğden 7 gün | Bakanlık veya kurum merkez teşkilatı disiplin kurulu | Yönetmelik 25/1-b |
| Kademe ilerlemesinin durdurulması | Tebliğden 7 gün | Kurumun yüksek disiplin kurulu; mahalli idarelerde İçişleri Bakanlığı yüksek disiplin kurulu | 657 DMK 135; Yönetmelik 26 |
| Devlet memurluğundan çıkarma | İtiraz yolu yok; tebliğden 60 gün | İdare mahkemesi (son görev yeri) | 657 DMK 135; İYUK 7, 33/2 |
| Polis, jandarma, sahil güvenlik (7068) | Tebliğden 10 gün | Bir üst disiplin amiri; vali ve genel müdür/komutan cezalarında Bakanlık Yüksek Disiplin Kurulu | 7068 sayılı Kanun 30 |
| Kurulun itirazı reddetmesi | İptal davası (İYUK 7) | İdare mahkemesi (görevli bulunduğunuz yer) | 657 DMK 135; İYUK 33/3 |
Kolluk personeliyseniz bu örnek size uymaz; 7068 sayılı Kanun’da itiraz üst disiplin amirine yapılır ve itiraz üzerine daha ağır ceza verilemez. Süreyi, merciyi ve dava yolunu polis disiplin cezasına itiraz yazısında ayrıca anlattım. Cezayı aldıktan sonra itiraz, dava ve sicil seçeneklerinin tamamını memura disiplin cezası verildiğinde yapılacaklar yazısında topladım. Ceza aldığınız soruşturmanın genel akışını, savunma ve ceza davası ilişkisiyle birlikte memur hakkında soruşturma açıldığında süreç yazısında anlattım.
Dilekçeyi Vermeden Önce Hangi Belgeleri Toplamalısınız?
Dört belge itirazın omurgasıdır: ceza kararı, tebliğ belgesi, savunma istem yazısı ve verdiğiniz savunma. Savunma istem yazısı özellikle önemlidir, çünkü Yönetmeliğin 30. maddesi bu yazıda iddiaların, delillerin ve 125. maddenin hangi bendinin uygulanacağının gösterilmesini şart koşar. Yazıyı kimin imzaladığına bakın; muhakkikin savunma isteme yetkisi yoktur (Yönetmelik 29).
- Mazeretinizi gösteren belgeler: sağlık raporu, izin onayı, görevlendirme yazısı, iş dağılım çizelgesi, sistem arıza kaydı.
- Lehinize olan kayıtlar: kamera kaydı, kart giriş-çıkış dökümü, EBYS yazışmaları. Elinizde değilse dilekçede getirtilmesini isteyin.
- Özlük dosyanızdaki ödül ve başarı belgeleri; bir derece hafif ceza istemi bunlara dayanır.
- Fiilin öğrenildiği tarihi gösteren şikâyet dilekçesi ya da tutanak; zamanaşımı hesabı bu tarihe bağlıdır.
Dilekçe kurula hitaben yazılır; uygulamada çoğunlukla cezayı veren amirliğin bağlı olduğu kurumun evrak birimine verilir ve dosya kurula oradan iletilir. 657 sayılı Kanun 135, kurulun 30 günlük karar süresini dilekçenin karar ve ekleriyle birlikte kurula ulaştığı tarihten başlatır; dosyayı kurula kurum iletir. Elden verip kayıt sayısını mutlaka alın. Süre son günlere kaldıysa postaya güvenmeyin.
Somut olayınızı birlikte değerlendirelim
Her dosya kendi ayrıntısında saklıdır; genel bilgi sizin olayınızın yerini tutmaz.
Doldururken Dikkat: En Sık Yapılan 6 Hata
Disiplin kuruluna itiraz dilekçesinde en pahalı hata, süreyi kaçırmaktır; 7 günü geçen itiraz incelenmez ve ceza kesinleşir. Köşeli parantezli her alan kararın ve yazıların üzerindeki bilgiyle birebir doldurulur: karar tarihi ve sayısı, 125. maddenin bendi ve alt bendi, tebliğ tarihi.
- Süreyi yanlış saymak. Süre kararın tarihinden değil, size tebliğ edildiği tarihten başlar. Tebliğ belgesindeki tarihi yazın ve belgeyi ekleyin.
- Yanlış mercie yazmak. Kademe ilerlemesinin durdurulmasına itiraz disiplin kuruluna değil, yüksek disiplin kuruluna yapılır. Çıkarma cezasında itiraz değil dava gerekir.
- Savunmayı kopyalamak. İtiraz, savunmanın tekrarı değildir; karara ve muhakkik raporuna cevap verir. Raporun hangi delili tartışmadığını tek tek yazın.
- Mazereti belgesiz bırakmak. “İş yoğunluğu vardı” cümlesi tek başına yetmez; Danıştay, iş yoğunluğu ve izin mazeretini dosyadaki yazışmalarla karşılaştırıp yetersiz buldu. Tarih ve sayılı belge ekleyin.
- Tek istemle yetinmek. Kaldırma isteminin yanına, ödül ve olumlu sicile dayanan hafifletme istemini ikinci sırada mutlaka yazın.
- Seçenek paragraflarını olduğu gibi bırakmak. Dosyanıza uymayan seçenekleri silin; uymayan bir iddia, güçlü olanların da ciddiyetini zayıflatır.
Dikkat: Disiplin cezası verildiği tarihten itibaren hüküm doğurur ve derhal uygulanır (657 sayılı Kanun 132). İtiraz etmeniz cezanın uygulanmasını durdurmaz; aylıktan kesme, verildiği tarihi izleyen aybaşında maaşınıza yansır.
İtirazdan Sonra Ne Olur?
Kurul, dilekçe ve dosya kendisine ulaştıktan sonra 30 gün içinde karar vermek zorundadır (657 sayılı Kanun 135; Yönetmelik 31/5). Kurul kararı gerekçeli yazılır ve başvuru yollarını gösterir (Yönetmelik 23); itiraz sonucu, kararın verildiği tarihi izleyen 7 gün içinde size tebliğ edilir (Yönetmelik 33/3). Kurul cezayı kendisi değiştirmez: itirazı kabul ederse dosya disiplin amirine döner ve amir cezayı hafifletir ya da tamamen kaldırır. Kanun itiraz merciine cezayı ağırlaştırma yetkisi vermez.
İtiraz reddedilirse yol, idare mahkemesinde iptal davasıdır; disiplin cezalarına karşı idari yargı yolu açıktır (Anayasa 129; 657 sayılı Kanun 135). Dava dilekçesinin örneği ve hukuka aykırılık gerekçeleri disiplin cezasının iptali için dava dilekçesi sayfasında. 657 sayılı Kanun, itirazın dava süresine etkisini açıkça düzenlemiyor. En temkinli yol, 60 günlük dava süresini ceza kararının size tebliğinden itibaren takviminize işlemek ve kurulun cevabını beklerken bu tarihi kaçırmamaktır.
Ceza kesinleşirse başka bir idari işlemle geri alınamaz; yalnız kanun veya yargı kararıyla ortadan kalkar (Yönetmelik 34/1). Özlük dosyasından silinmesi için uyarma ve kınamada 5, diğer cezalarda 10 yıl sonra atamaya yetkili amire başvurabilirsiniz (657 sayılı Kanun 133). Aynı olay hakkında ceza davası da varsa, beraat ya da mahkûmiyet tek başına disiplin cezasını belirlemez (657 sayılı Kanun 131); ceza tarafındaki seçenekleri görevi kötüye kullanma suçlamasında memurun yapabilecekleri yazısında bulabilirsiniz.
Danıştay Kararları
Danıştay 12. Daire, 22.10.2025 tarihli, 2022/5418 E., 2025/4604 K.
Sosyal güvenlik denetmenine, hazırladığı denetim raporlarını genelgedeki 2 iş günü içinde rapor okuma komisyonuna fiziken teslim etmediği için 125/A maddesinin (a) ve (f) alt bentleri uyarınca uyarma cezası verilmiş, cezaya itirazı kurumun merkez disiplin kurulunca reddedilmişti. Memur cezanın ve dayanağı genelge hükmünün iptalini istedi. Daire genelge hükmünü üst normlara uygun buldu; memurun yoğun denetim ve yıllık izin mazeretini, dosyadaki uyarı yazısı ve yalnız bir gün izin kullanılmış olmasıyla karşılaştırarak fiilin sabit olduğuna karar verdi ve davayı iki yönden de reddetti. İtirazda mazeretinizi beyanla değil, tarih ve sayılı belgeyle göstermeniz gerekir.
… Davacının düzenlediği … tarihli denetim raporlarını genelgede öngörülen süre içerisinde rapor okuma komisyonuna intikal ettirmemek suretiyle verilen görev ve emirlerin zamanında yapılmasında kayıtsızlık gösterdiği; soruşturma kapsamında alınan … tarihli ifadesinde, yaygın yoğun denetimler ve yıllık izin kullanması nedeniyle raporları zamanında teslim edemediğini belirtmişse de, İstanbul Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğünün … tarih ve … sayılı yazısıyla rapor ortalamasının altında rapor yazması nedeniyle yazılı olarak uyarıldığı, … tarihinde bir gün yıllık izin kullandığı görülmüştür. …
Sık Sorulan Sorular
Disiplin kuruluna itiraz cezamı ağırlaştırabilir mi?
Hayır. 657 sayılı Kanun’un 135. maddesi itirazın kabulünde yalnız hafifletmeyi veya tamamen kaldırmayı sayar; kurula ve disiplin amirine itiraz üzerine cezayı ağırlaştırma yetkisi vermez.
Kurul 30 gün içinde karar vermezse ne olur?
Kanun 30 günlük süreyi öngörür ama aşılmasının sonucunu düzenlemez. Bu bekleyiş sırasında dava hakkınızı riske atmamak için ceza tebliğinden itibaren 60 günü takip edin ve gerekirse bir avukatla dava zamanlamasını birlikte planlayın.
Uyarma cezasına itiraz etmeye değer mi?
Çoğu dosyada değer. Uyarma özlük dosyanıza işlenir ve silinmesini ancak 5 yıl sonra isteyebilirsiniz (133); aynı fiilin bu sürede tekrarında bir derece ağır ceza uygulanır (125) ve aday memurlukta birden fazla uyarma veya kınama ilişiğin kesilmesine yol açabilir (56).
İtiraz için avukat tutmak zorunlu mu?
Zorunlu değil; dilekçeyi kendiniz yazıp verebilirsiniz. Savunma hakkı ihlali veya zamanaşımı gibi usul gerekçeleri varsa avukat, bunları itiraz aşamasında doğru kurarak dava aşamasına da zemin hazırlar.
Ceza davasından beraat edersem disiplin cezası kalkar mı?
Kendiliğinden kalkmaz; ceza kararı ile disiplin cezası birbirinden bağımsızdır (657 sayılı Kanun 131). Beraatın gerekçesi önemlidir; fiilin işlenmediği tespit edilmişse bu, disiplin itirazında ve davada güçlü bir delildir. Beraat kararının sonuçlarını ayrıca anlattım.
Bu metin genel bir örnektir; dosyanızın ayrıntısına göre uyarlanmalıdır. Ceza kararını ve savunma istem yazısını bana ulaştırırsanız, itirazın hangi gerekçeye dayanacağını birlikte belirleyebiliriz.
