Kumar Oynamak Suç mu? 2026 Cezası ve Kahvehane Riski

Kumar Oynamak Suç mu, Kabahat mi?

Kumar oynamak kabahattir; oynayan kişi ceza mahkemesinde yargılanmaz, kolluğun kestiği idari para cezasıyla karşılaşır. Kabahatler Kanunu’nun 34. maddesi cezanın kendisini ve kimin vereceğini düzenler: ceza ve paraya el koyma kararını polis veya jandarma verir, el konulan paranın devlete geçirilmesine kaymakam ya da vali karar verir.

Kanundaki tutar 1.000 TL’dir, ama idari para cezaları her yıl yeniden değerleme oranında artırılır (Kabahatler Kanunu 17/7). Bu artışla 2025’te 9.247 TL olan ceza, 2026 için ilan edilen yüzde 25,49 oranıyla 11.604 TL’ye çıktı. Masada dört kişi yakalanırsa her birine ayrı ceza yazılır; ceza adli sicilinize, yani sabıka kaydınıza işlenmez.

Ceza kişiye özgüdür. Fiili işlediği sırada 15 yaşını doldurmamış çocuğa idari para cezası verilemez (Kabahatler Kanunu 11/1). Daha büyük çocuklar için ceza yazılabilir, ama asıl risk o çocuğa kumar oynatan yetişkindedir; aşağıda bunu ayrıca anlatıyorum.

Hangi Oyun Kumardır: Okey, Batak, Tavla ve Kâğıt Oyunları

Bir oyunun kumar sayılması için iki şart birlikte aranır: oyunun kazanç amacıyla oynanması ve kazancın ya da kaybın talihe bağlı olması. Tanım TCK 228/6’dadır ve kumarla ilgili bütün dosyalarda tartışma bu cümlenin etrafında döner:

TCK 228/6: (6) Ceza Kanununun uygulanmasında kumar, kazanç amacıyla icra edilen ve kar ve zararın talihe bağlı olduğu oyunlardır.

Kanun metinleri https://mevzuat.gov.tr/ adresinden alınmaktadır.

Ortaya para konmadan, sadece eğlence için oynanan okey veya batak kumar değildir. Yargıtay Ceza Genel Kurulu da kazanç amacı taşımayan oyunun ve tamamen ya da kısmen oyuncunun becerisine bağlı oyunların kumar sayılmadığını açıkça yazıyor. Buna karşılık her eli parayla oynanan iskambil, zarla oynanan para oyunları, tombala ve rulet tipik kumar örnekleridir.

Uygulamadaki gri alan, beceri ile şansın karıştığı okey, batak, pişti ve tavla gibi oyunlardır. Kolluk, masada para görüldüğünde bu oyunları çoğu zaman kumar diye tutanağa geçirir. “Oyunun becerisi ağır basıyordu” savunması kâğıt üzerinde mümkündür, ama itirazda bunun dayanağı somut olarak anlatılmalıdır: oyunun nasıl oynandığı, paranın ne için masada olduğu, kazancın kime nasıl gittiği.

“Çayına” oynamak kumar mı?

Kaybedenin çayları ödediği oyun, kahvehane geleneğinde kumar sayılmaz. Yargıtay, masada iskambil kâğıdı ve puan koçanından başka bir şey bulunmayan kahvehane dosyasında beraat kararını onadı. Ama masada para, fiş veya borç listesi çıkarsa “çayına oynuyorduk” savunması zayıflar.

Kahvehanede Para ile Okey: Oyuncu da İşletmeci de Ne Olur?

Kahvehanede parayla oynayan müşteriye 11.604 TL idari para cezası kesilir; işletmeci ise TCK 228/1 kapsamında soruşturulur ve işyeri kapatılabilir. Oyuncu ile işletmecinin yolları tutanak tutulduğu anda ayrılır: biri idari bir karar alır, öbürü savcılığa ifadeye çağrılır.

Suçun oluşması için işletmecinin kumar oynanması için hem yer hem de imkân sağlaması gerekir. Masayı, kâğıdı, pulu temin etmek, oyunculara borç vermek, kapıda polise karşı gözcülük yaptırmak imkân sağlamaya örnektir. Bu yüzden suçlama yalnız işyeri sahibine değil, kumarı fiilen yöneten garsona veya gözcüye de yöneltilebilir.

İşletmecinin en sık savunması “o sırada dükkânda değildim, oynandığını bilmiyordum” olur. Yargıtay, masada para ele geçirilen ve oyuncuların kumar için oturduklarını söylediği bir kıraathane dosyasında, işletmecinin bunu bilmemesini hayatın olağan akışına aykırı bularak mahkûmiyeti onadı. Bu savunmanın tutması için gerçekten dışarıda olduğunuzu ve işyerini o saatte başkasının yönettiğini gösteren somut delil gerekir.

İşyeri için ikinci bir yaptırım daha vardır. Polis Vazife ve Salahiyet Kanunu 8/A’ya göre polisçe kesin delil elde edildiğinde, kumar oynanan umumi ve umuma açık yerler mülki amir tarafından 30 günü geçmemek üzere faaliyetten men edilir. Bir yıl içinde üç kez men edilen işyerinde aynı fiil tekrarlanırsa ruhsat beş iş günü içinde iptal edilir.

Evde Arkadaşlarla Kumar Oynamak Suç mu?

Evde arkadaşlarla parayla oynamak, oynayanlar için yine kabahattir ve idari para cezası gerektirir; kanun kumarın nerede oynandığına göre ayrım yapmaz. Ev sahibi açısından ise durum değişebilir: Yargıtay ev, dernek binası veya kulüp binasının da kumar için sağlanan yer sayılabileceğini kabul ediyor.

Uygulamada ev sahibinin TCK 228’den sorumlu tutulduğu dosyalarda genellikle şu tablo vardır: evin düzenli olarak kumar için açılması, oyunculardan masa parası veya pay alınması, dışarıdan tanımadığı kişilerin oyuna getirilmesi. Ayda bir aynı arkadaşların kendi aralarında oynadığı bir oyunda bu unsurların bulunması zordur, ama masaya konan para kabahat için yeterlidir.

Polis evinize yalnız bir ihbara dayanarak kural olarak giremez; konutta arama için kural olarak hâkim kararı, gecikmesinde sakınca bulunan hâlde savcının yazılı emri gerekir. Hangi durumda kapıyı açmak zorunda olduğunuzu evime polis hangi şartlarda girebilir yazısında ayrıca anlattım.

İnternetten Casino ve Bahis Oynamak: Fark Nerede?

İnternette rulet, slot veya poker oynayan kişi de, yasadışı sitede spor bahsi oynayan kişi de hapis almaz; ikisinin karşılığı idari yaptırımdır. Siteyi kuran, yöneten ya da kumarın internetten oynanmasına imkân sağlayan kişi ise TCK 228/3’e göre 3 ila 5 yıl hapis ve 1.000 ila 10.000 gün adli para cezası alır; spor bahsi oynatanlar için 7258 sayılı Kanun ayrıca uygulanır.

Oyuncuya hangi maddeden ceza yazılacağı oyunun türüne göre değişebilir; spor bahsinde dayanak 7258 sayılı Kanun’dur. Bahis tarafındaki cezaları, hesap hareketleri üzerinden tespiti ve sık yapılan hataları yasadışı bahis oynamak suç mu yazısında ayrıntılı anlattım.

Kumar Oynatmanın Cezası Ne Kadar ve Cezaevine Girilir mi?

Kumar oynatmanın cezası TCK 228/1’e göre 1 ila 3 yıl hapis ve en az 200 gün adli para cezasıdır; ilk kez yakalanan çoğu zaman cezaevine girmez. Bunun üç sebebi vardır ve üçü de dosyanın ilk haftalarında doğru adım atılmasına bağlıdır.

• Kamu davasının açılmasının ertelenmesi: Üst sınırı 3 yıl olduğu için savcı, şartlar varsa davayı 5 yıl ertelemeye karar verebilir (CMK 171/2). Bunun ayrıntılarını kamu davasının açılmasının ertelenmesi yazısında anlattım.
• Seri muhakeme: TCK 228/1, seri muhakeme usulünün uygulandığı suçlar arasındadır (CMK 250/1-a). Teklifi müdafi huzurunda kabul ederseniz ceza yarı oranında indirilir. Kabul edip etmemeyi seri muhakeme teklifini kabul etmeli miyim yazısındaki ölçütlerle değerlendirin.
• HAGB ve erteleme: Dava açılır ve sonuç ceza 2 yılı geçmezse hükmün açıklanmasının geri bırakılması ya da cezanın ertelenmesi gündeme gelir.

İnternet üzerinden oynatma (228/3) ve örgüt faaliyeti (228/4) hâllerinde tablo ağırlaşır; bu dosyalarda iletişimin dinlenmesi ve gizli soruşturmacı gibi tedbirler de uygulanabilir. Spor bahsi oynatanların bent bent cezalarını yasadışı bahis oynatma cezası yazısında tablo hâlinde topladım.

Çocuklara kumar oynatmak

Çocukların kumar oynaması için yer ve imkân sağlanırsa TCK 228/2’ye göre ceza bir kat artırılır; temel ceza 2 ila 6 yıl hapse çıkar. Oyun salonu, internet kafe veya kahvehanede 18 yaşından küçüklerin parayla oynadığı tespit edildiğinde işletmeci için en ağır sonuçlar bu fıkradan doğar.

Kumar Cezasına İtiraz, Ödeme ve Zamanaşımı

Kumar nedeniyle kesilen idari para cezasına tebliğden itibaren 15 gün içinde sulh ceza hâkimliğine itiraz edilir (Kabahatler Kanunu 27/1). Cezayı bir ay içinde öderseniz yüzde 25 indirimle 8.703 TL ödersiniz ve ödeme yapmanız itiraz hakkınızı ortadan kaldırmaz (17/6). Ekonomik durumunuz uygun değilse ilk taksit peşin olmak üzere bir yıl içinde dört eşit taksit istenebilir (17/3).

İtirazda en çok işe yarayan başlıklar şunlardır: masada para bulunmaması, oynanan oyunun kazanç amacı taşımaması, tutanağın kişiyi oyuna bağlamaması ve el konulan paranın kumara ait olmadığı. Süre ve dilekçe biçimini idari para cezasına itiraz yazısında adım adım anlattım.

Geçmişte oynanan kumar için ceza yazılması da sınırsız değildir. 50.000 TL’den az idari para cezası gerektiren kabahatlerde soruşturma zamanaşımı 3 yıldır (Kabahatler Kanunu 20/2-c); bu süre dolduktan sonra ceza verilemez.

Memur, öğretmen veya polisseniz kesilen idari para cezası tek başına memuriyeti bitirmez; disiplin tarafı ise ayrıca değerlendirilir. Kumar için yer sağlamaktan mahkûmiyet ise hapis süresine göre memuriyete engel bir sonuç doğurabilir.

Yaşanmış Olaydan

Bir kış akşamı küçük bir ilçede kıraathane işleten bir müvekkilim aradı. Polis gece denetiminde üst kattaki masada dört kişiyi okey oynarken bulmuş, masadan bir miktar para ve bir borç listesi toplamış, dört müşteriye idari para cezası yazmış, kendisi hakkında da kumar için yer ve imkân sağlamadan tutanak tutmuştu. “Ben çay ocağındaydım, para olduğunu görmedim” diyordu.

İlk iş ifadesinden önce dosyayı birlikte okuduk. Tutanakta paranın masanın üzerinde durduğu, borç listesinde müşterilerin isimleri yazdığı açıkça yer alıyordu; “bilmiyordum” savunmasının bu tabloda tutmayacağını ona açıkça söyledim. Adli sicili temizdi, işyerinde daha önce bir tespit yoktu. Savcılıkta pişmanlığını anlattı, üst kattaki masaları kaldırdığını ve kamera taktırdığını belgelerle gösterdik.

Savcı şartların oluştuğunu kabul ederek kamu davasının açılmasını beş yıl erteledi. Buna karşılık mülki amirlik işyerini bir süre faaliyetten men etti; o kapalı kalınan günler müvekkilime cezadan daha pahalıya mal oldu. Müşterilerden ikisi cezayı indirimli ödedi, ikisi itiraz etti ve itirazları reddedildi. Kumar dosyasında asıl kayıp çoğu zaman cezada değil, kapanan dükkânda ve ertelemenin beş yıllık denetiminde yaşanıyor; bu dosya da öyle oldu.

Yargıtay Kararları

Yargıtay Ceza Genel Kurulu, 13.01.2022 tarihli, 2021/28 E., 2022/15 K.

Olay, tombala makinesiyle kumar oynatılan umuma açık bir yerde gözcülük yapan kişiye ilişkindi. Bu kişinin kumar için yer ve imkân sağlamaktan aldığı mahkûmiyet daha önce kesinleşmişti; Ceza Genel Kurulu ise ayrıca 1072 sayılı Kanun’a aykırılıktan verilen mahkûmiyeti, makineyi bulunduran ve işleten kişi o olmadığı için bozdu. Kurul kararında kumarın unsurlarını da açıkladı: kazanç amacı olmadan eğlence için oynanan ve tamamen ya da kısmen beceriye dayanan oyunlar kumar değildir; kumar için sağlanan yer kumarhane olmak zorunda değildir, ev veya dernek binası da olabilir. Masada para yoksa kumar iddiası zayıflar; para varsa yerin ev olması sorumluluğu kendiliğinden ortadan kaldırmaz.

… Bu anlamda kazanç amacı olmaksızın sırf eğlenmek üzere oyun oynanmasına yer ve imkân sağlamak bu suçu oluşturmayacaktır. Yine kâr ve zararın talihe bağlı olması ise kazanç veya kaybın fail tarafından belirlenememesi anlamına gelmektedir. Tamamen veya kısmen oyuncunun maharetine, bilgisine, tecrübesine, ustalığına bağlı oyunlar kumar sayılmamaktadır. …

… Kumar oynanması için sağlanan yerin mutlaka kumarhane olması gerekli değildir. Ev, dernek binası, kulüp binası, vb. yerler de bu kapsamda sayılabilir. …

↑ Metne dön

Yargıtay 8. Ceza Dairesi, 18.01.2024 tarihli, 2023/4191 E., 2024/480 K.

İsimsiz ihbar üzerine bir kahvehanede yapılan aramada iskambil kâğıtları ve puan yazılı yaz-boz koçanları bulunmuş, ilk derece mahkemesi işletmeciyi 1 yıl hapis ve adli para cezasıyla cezalandırmıştı. Bölge adliye mahkemesi bu hükmü kaldırıp beraat kararı verdi; savcının temyizi üzerine Yargıtay beraati onadı. Gerekçe, kâğıt ve puan notları dışında kumar oynandığını gösteren bir eşya bulunmaması, tanıkların kumar oynanmadığını söylemesi ve çayına oyun oynamanın kahvehanelerde olağan bir davranış olmasıydı. Masada para veya kumarı gösteren başka bir delil yoksa kâğıt ve puan koçanı tek başına mahkûmiyete yetmez.

… olay gecesi yapılan isimsiz ihbar sonrasında kolluk güçlerinin sanık tarafından işletilen kahvehanede yaptkları aramada masaların üzerinde ve çöpe atılmış vaziyette iskambil kağıtları ele geçirildiği, yine masaların üzerinde yaz boz koçanları ve kimin kaç puan aldığına ilişkin notlar yazılı olan kağıtlar bulunduğu, bunların dışında kumar oynandığını gösterir herhangi bir eşyanın ele geçmediği, sanığın ve tanıkların aşamalardaki beyanlarında kumar oynanmadığını söylemeleri, sanığın beyanında geçen çayına iskambil kağıdı oynamanın her kahvehanede yapılan mutat bir davranış olduğu, bu itibarla sanığın üzerine atılı kumar oynanması için yer ve imkan sağlama suçunu işlediğine ilişkin her türlü şüpheden uzak somut ve kesin delil bulunmadığı anlaşıldığından …

↑ Metne dön

Yargıtay 8. Ceza Dairesi, 14.09.2023 tarihli, 2022/5453 E., 2023/6163 K.

İhbar üzerine gidilen bir kıraathanenin üst katında beş kişinin iskambil oynadığı, masada 70 TL ve 104 iskambil kâğıdı bulunduğu tespit edilmişti. İlk derece mahkemesi işletmeciyi beraat ettirmiş, bölge adliye mahkemesi bu kararı kaldırarak 10 ay hapis ve adli para cezasına hükmetmişti. Yargıtay, tutanağı ve iki tanığın kollukta kumar oynamak için masaya oturduklarını söylemesini esas aldı; denetim sırasında dışarıda olduğunu söyleyen işletmecinin işyerinde kumar oynandığını bilmemesini hayatın olağan akışına aykırı bularak mahkûmiyeti onadı. Para ve tanık beyanı bulunan bir dosyada ‘o sırada orada değildim’ savunması tek başına yetmez.

… ihbar üzerine sanığın iş yerine giden görevli memurlarınca kumar oynandığının ve masada ayrıca 50,00 TL, 10,00 TL, 10,00 TL olmak üzere toplamda 70,00 TL paranın bulunduğunun tespit edildiği, tanıklar … ve …’nin masadaki diğer şahıslarla kumar oynamak için masaya oturduklarını beyan ettikleri ve tutanak tanıklarının içeriğini doğruladıkları, emniyetçe yapılan denetim sırasında dışarda olduğunu beyan eden sanığın, işyerinde kumar oynandığını bilmemesinin olağan hayat tecrübelerine aykırı olması nedenleriyle, savunmasının suçtan kurtulmaya yönelik olduğu anlaşıldığından …

↑ Metne dön