12. Yargı Paketi Neler Getirdi? Madde Madde 7589 Rehberi

12. Yargı Paketi Neler Getirdi: Ceza Hükümleri Tablosu

Ceza dosyalarını etkileyen beş madde ve bir geçiş hükmü var; hepsi 31 Temmuz 2026’da yürürlüğe girdi. Tabloda her değişikliğin kimi ilgilendirdiğini gösterdim.

Hesabını veya Kartını Verenlere Yarı İndirim: TCK 158/4

Dolandırıcılığa katkısı yalnızca banka hesabını, kartını veya hesaba erişim bilgisini başkasına vermekten ibaret olan kişinin cezası, 7589 ile yarı oranında indiriliyor. Dosyalarda “IBAN kiralama” ya da “hesap kullandırma” diye bilinen fiiller için getirilen yeni fıkra şöyle:

TCK 158/4: (4) Bu madde ile 157 nci maddede yer alan suçlara iştirakin, kendisine veya başkasına haksız bir menfaat sağlamak amacıyla kendisine veya başkasına ait banka veya kredi kartı gibi ödeme araçlarını ya da banka, aracı kurum, ödeme hizmeti sağlayıcıları veya kripto varlık hizmet sağlayıcıları nezdinde bulunan hesabın kullanılmasını sağlayan zorunlu bilgileri veya araçları başkasına vermek fiiliyle sınırlı olması halinde verilecek ceza yarı oranında indirilir.

DİKKAT: Kanun metinleri https://mevzuat.gov.tr/ adresinden alınmaktadır.

İndirim hem basit dolandırıcılığa (TCK 157) hem nitelikli dolandırıcılığa (TCK 158) katılmada uygulanır. Banka hesabının yanında aracı kurum, ödeme kuruluşu ve kripto varlık hizmet sağlayıcısındaki hesaplar da kapsamdadır. Pratik etkisi büyük: bilişim sistemleri veya banka araç olarak kullanılarak işlenen nitelikli dolandırıcılıkta alt sınır dört yıldır (TCK 158/1), yarı indirimle başlangıç noktası iki yıla iner ve zararın giderildiği dosyalarda HAGB tartışılabilir hâle gelir. Fıkra, hesabını bilerek ve bir menfaat karşılığında verenler içindir; hesabının nasıl kullanılacağını bilmeyen kişi açısından tartışma indirim değil, kastın varlığıdır. Bu dosyaların nasıl yürüdüğünü banka hesabımı kullandırdım yazısında, nitelikli hâlin cezasını nitelikli dolandırıcılık cezası yazısında anlattım.

Dosyası istinafta, Yargıtay’da veya infazda olanlar ne olacak?

Kanunun geçici maddesi bu soruyu ayrıca düzenledi. 31 Temmuz 2026’dan önce hüküm verilip dosyası bölge adliye mahkemesinde bulunan ve yeni fıkranın uygulanacağı sanıklar için bozma kararı verilir, dosya ilk derece mahkemesine gönderilir; Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığındaki dosyalar da ilk derece mahkemesine geri yollanır. İnfaz aşamasındaki hükümlüler, haklarında daha önce TCK 168 uygulanmamışsa, mahkemenin ihtarından itibaren altı ay içinde mağdurun zararını aynen geri verme veya tazmin yoluyla tamamen giderirse TCK 168/2’deki etkin pişmanlık indiriminden yararlanabilir. Bu altı ay içinde bu sebeple infaz ertelenmez veya durdurulmaz. Etkin pişmanlığın oranlarını hırsızlık ve dolandırıcılıkta etkin pişmanlık yazısında bulabilirsiniz.

HAGB Kalktı mı? CMK 231 Yeniden Yazıldı

Hayır, HAGB kalkmadı; 7589, Anayasa Mahkemesi’nin iptal ettiği CMK 231/5-14’ü yeniden yazdı ve kurum kesintisiz uygulanıyor. İptal kararı 31 Aralık 2025’te Resmî Gazete’de yayımlanmış ve dokuz ay sonra yürürlüğe girecek şekilde ertelenmişti; yeni metin bu süre dolmadan yürürlüğe girdi.

Anayasa Mahkemesi’nin iptal gerekçesinin merkezinde şu nokta vardı: kamu görevlilerinin işkence, eziyet ve kötü muamele fiillerinde HAGB’nin önünde yasal bir engel yoktu. Yeni on dördüncü fıkra bu boşluğu kapattı:

CMK 231/14: (14) Bu maddenin hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına ilişkin hükümleri, işkence ve eziyet suçları ile kamu görevlisinin görevi sebebiyle işlediği ve Anayasanın 17 nci maddesi kapsamında kötü muamele kabul edilebilecek suçlar hakkında uygulanmaz.

Diğer kurallar aynı içerikle korundu. Hükmolunan ceza iki yıl veya daha az hapis ya da adli para cezası olmalı; sanığın daha önce kasıtlı bir suçtan mahkûm olmaması, mahkemenin yeniden suç işlemeyeceği kanaatine varması ve zararın tamamen giderilmesi gerekir. Zarar hemen ödenemiyorsa denetim süresince aylık taksitlerle ödenmesi şartıyla da karar verilebilir (CMK 231/9). Denetim süresi beş yıldır, bu sürede dava zamanaşımı durur ve kasıtlı bir suçtan ikinci kez HAGB verilemez. Karara karşı yol istinaftır (CMK 231/12). Sanığın onayı aranmıyor; bu kural 2024’ten beri böyle ve yeni metin de bunu değiştirmedi. Kurumun bütün ayrıntılarını hükmün açıklanmasının geri bırakılması yazısında, denetim süresindeki riskleri HAGB denetim süresi ihlali yazısında anlattım.

Kaçak Sanık Hakkında Karar: CMK 247/3’te Ne Değişti?

Sorgusu yapılmamış kaçak sanık hakkında artık mahkûmiyetin yanında ceza verilmesine yer olmadığı kararı da verilemiyor. Fıkranın yeni hâli şöyle:

CMK 247/3: (3) Kaçak sanık hakkında kovuşturma yapılabilir. Ancak, daha önce sorgusu yapılmamış ise, mahkûmiyet ve ceza verilmesine yer olmadığı kararı verilemez. Güvenlik tedbirine karar verilmesi halinde kaçak sanık veya müdafii, savunma hakkının kullanılmak istendiğini belirterek yargılamanın yenilenmesini talep edebilir.

Anayasa Mahkemesi önceki metni, kaçak sanık hakkında güvenlik tedbirine hükmedilebildiği hâlde sanığın yeniden değerlendirme veya yargılamanın yenilenmesini isteyebileceği etkili bir yol bulunmadığı için iptal etmişti; iptal kararı da 31 Aralık 2025’te yayımlanmıştı. Yeni metin bu yolu açtı. Kanunun gerekçesine göre yargılamanın yenilenmesini isteyen kaçak sanığın mahkemede bizzat hazır bulunması beklenir. Yurt dışında yaşayan ve hakkında dava olanlar için sürecin bütününü yurt dışındayken Türkiye’deki ceza davası yazısında anlattım.

DNA Kayıtları Ne Kadar Saklanacak? CMK 80’deki Yeni Kural

Moleküler genetik inceleme sonuçları artık kimlik bilgilerinden arındırılmış özel bir sisteme kaydediliyor; dosya beraat gibi bir kararla kapanırsa derhâl, diğer hâllerde kararın kesinleşmesinden itibaren yirmi yıl sonra yok ediliyor. Anayasa Mahkemesi, saklama süresi ve imha usulü kanunda yazılı olmadığı için önceki ikinci fıkrayı iptal etmişti; iptal kararı 18 Mart 2026’da yayımlanmıştı.

Yeni CMK 80/2’ye göre kayıtlar kovuşturmaya yer olmadığı kararına itiraz süresinin dolması, itirazın reddi, beraat veya ceza verilmesine yer olmadığı kararının kesinleşmesi hâllerinde derhâl, mahkûmiyet, davanın düşmesi veya reddi gibi diğer hâllerde yirmi yıl sonra savcı huzurunda imha edilir. Kaydı bulunan kişi, saklama amacı ortadan kalkmışsa veya haklı bir neden varsa hâkimden ya da mahkemeden silinmesini isteyebilir. Kayıtlar yalnızca yürüyen bir soruşturma veya kovuşturmada hâkim, mahkeme veya savcı kararıyla kullanılabilir; savcının kararına karşı sulh ceza hâkimliğine başvurulur (CMK 80/3). Uygulamanın ayrıntıları Adalet ve İçişleri Bakanlıklarının çıkaracağı yönetmelikle belirlenecek.

Yargıtay Cumhuriyet Başsavcısına İtiraz Süresi Üç Aya Çıktı

Yargıtay Cumhuriyet Başsavcısı, yargı yeri belirlenmesi ve görevsizlik kararları dışındaki bütün ceza dairesi kararlarına, dosyanın kendisine teslim edildiği tarihten itibaren üç ay içinde Ceza Genel Kurulu’na itiraz edebiliyor (CMK 308/1). Sanığın lehine itirazda süre aranmıyor.

Kanunun gerekçesine göre önceki otuz günlük süre çok sanıklı dosyalar için yetersiz kalıyordu; yeni metinde süre dosyanın Başsavcılığa teslim edildiği tarihten başlıyor. Yeni dördüncü fıkra, Başsavcıdan itiraz isteminde kimin bulunabileceğini de sayıyor: sanık ve onun adına kanun yoluna başvurabilecekler, katılan, katılma isteği karara bağlanmamış olan ve katılan sıfatını alabilecek şekilde suçtan zarar görmüş bulunanlar. Bu bir hak değil, Başsavcının takdirine bırakılmış olağanüstü bir yoldur; değişiklik yalnızca 31 Temmuz 2026’dan sonra Başsavcılığa teslim edilen dosyalara uygulanır. Yargıtay aşamasının ne kadar sürdüğünü Yargıtay dosyası ne kadar sürer yazısında anlattım.

Hukuk, İcra ve İdari Yargıda Neler Değişti?

Paketin ceza dışındaki maddeleri en çok belirsiz alacak davasını, duruşma aralarını, kanuni faizi ve idari yargıdaki tek hâkim sınırını değiştirdi. Başlıcaları şunlar:

• Belirsiz alacak davası kaldırıldı: HMK 107 yürürlükten kalktı; daha önce açılmış davalarda uygulanmaya devam ediyor. Kısmi davada talep, tahkikat sonuna kadar bir defaya mahsus artırılabiliyor ve zamanaşımı artırılan kısım için de dava tarihinde kesilmiş sayılıyor (HMK 109/4).
• Duruşma arası en çok üç ay: HMK 147’ye eklenen fıkraya göre bilirkişi incelemesi veya istinabe gibi zorunlu hâller dışında iki duruşma arası üç aydan uzun olamaz.
• Uzaktan katılımda imza: Ses ve görüntü nakliyle duruşmaya katılanlar için ikrar, yemin, feragat, kabul ve sulh dışında elle atılan imza aranmayacak (HMK 149, yürürlük 31 Ekim 2026).
• Faiz: Kanuni faiz Merkez Bankası reeskont oranının yüzde sekseni üzerinden belirlenecek (3095 sayılı Kanun); çalışma gücü kaybı ve destekten yoksun kalma tazminatlarında faizin başlangıcı ayrıca düzenlendi (TBK 55).
• İcra ve vesayet satışları: Miras yoluyla edinilen ortak taşınmazların satışında birinci artırma yalnız mirasçılar arasında yapılacak (İİK 114); vesayet altındaki kişilerin malları elektronik satış portalında satılacak (TMK 440 ve 444, yürürlük 31 Ekim 2026).
• İdari yargı: Tek hâkimle görülen davaların parasal sınırı 25.000 TL’den 486.000 TL’ye çıktı; istinaf ve temyiz kuralları (İYUK 45 ve 46) yeniden yazıldı.
• Diğerleri: Noterlik evrakının elektronik gönderimi, Adli Tıp ihtisas kurulu üyelerine dört yıllık görev süresi, hâkim ve savcı yardımcılığı sınavları ve hukuki bilgiyle çözülebilecek bir konuda bilirkişiye başvuran hâkime uyarma cezası (2802 sayılı Kanun m.63).

12. Yargı Paketinde Neler Yok? Af, İnfaz ve Nafaka

7589 sayılı Kanun’da af, infaz indirimi, denetimli serbestlik değişikliği veya nafaka düzenlemesi yok. Haziran ve Temmuz 2026’da sosyal medyada dolaşan “pakette infaz düzenlemesi var” iddiaları kanunlaşan metinde karşılık bulmadı; güncel durumu af var mı 2026 yazısında takip ediyorum.

Meclis’e sunulan teklifte bilgisayar aramasına ilişkin CMK 134’ü yeniden düzenleyen bir madde de vardı; bu madde kanunlaşan metinde yer almadı. Anayasa Mahkemesi’nin CMK 134 hakkındaki iptal kararı 25 Mayıs 2026’da yayımlandı ve dokuz aylık ertelemeyle Şubat 2027’de yürürlüğe girecek; yeni düzenlemenin bir sonraki pakette yapılması bekleniyor. Aynı yaz çıkan 7593 sayılı Kanun (çocuklarda ceza ve infaz) ile 7595 sayılı Millî Dayanışma Kanunu ayrı kanunlardır, 12. Yargı Paketi’nin parçası değildir. 13. Yargı Paketi’nin ise Ekim 2026’da Meclis’e gelmesi bekleniyor.

Yürürlük Tarihleri ve Devam Eden Dosyalara Etkisi

Ceza hükümlerinin tamamı 31 Temmuz 2026’da, yayım günü yürürlüğe girdi. Danıştay’a ilişkin üçüncü madde 23 Temmuz 2026’dan geçerli olmak üzere yürürlüğe girdi; TMK 440 ve 444 ile HMK 149’u değiştiren üç madde ise yayımdan üç ay sonra, 31 Ekim 2026’da yürürlüğe girecek.

Devam eden ceza dosyalarında belirleyici kural TCK 7/2’dir: suç tarihindeki kanunla sonraki kanun farklıysa failin lehine olan uygulanır. TCK 158/4 lehe bir hüküm olduğu için 31 Temmuz 2026’dan önce işlenen fiillere de uygulanır; kesinleşmiş dosyalar için yukarıda anlattığım geçiş kuralları var. CMK 308 değişikliği için ise kanun ayrıca yürürlükten sonra teslim edilen dosyalar sınırını koydu. 12. Yargı Paketi neler getirdi sorusunu kendi dosyanız için soruyorsanız, dosyanın hangi kurala tabi olduğunu hükmün tarihine ve dosyanın bulunduğu aşamaya bakarak değerlendirmek gerekir.

Yaşanmış Olaydan

Banka hesabını bir tanıdığına birkaç bin lira karşılığında kullandıran genç bir müvekkil, ilk derece mahkemesinde bilişim yoluyla nitelikli dolandırıcılıktan dört yıl iki ay hapis cezası almıştı. Dosya istinaftaydı ve cezaevine girmekten çok korkuyordu; hesabına gelen paranın dolandırıcılıktan geldiğini bildiğini ilk ifadesinden beri kabul ediyordu.

7589 yürürlüğe girdikten sonra bölge adliye mahkemesi, geçici madde gereği hükmü bozarak dosyayı ilk derece mahkemesine geri gönderdi. Bu sürede ailesiyle birlikte mağdura ulaşıp hesaptan geçen tutarı ödedik ve ödemeyi yeni duruşmada belgeledik. Müvekkilin katkısının yalnızca hesap bilgisini vermekten ibaret olduğu dosyadaki yazışmalarla açıktı.

Mahkeme TCK 158/4’ü uyguladı, cezayı yarı oranında indirdi ve iyi hal indirimiyle sonuç ceza iki yılın altında kaldı. Zarar giderildiği ve sabıkası olmadığı için hükmün açıklanması geri bırakıldı. Beş yıllık denetim süresini sorunsuz geçirirse dava düşecek; aksi hâlde hüküm açıklanacak.